扎赉特旗人民政府办公室关于
印发《扎赉特旗2023年玉米大豆“一喷多促”
一次性补助实施方案》的通知
各苏木、乡、镇人民政府,旗直有关部门:
为确保秋粮“一喷多促”政策得到有效落实,切实发挥“促成熟、提单产”积极作用,根据国家、区、盟有关要求,旗人民政府制定了《扎赉特旗2023年玉米大豆“一喷多促”一次性补助实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2023年8月25日
扎赉特旗2023年玉米大豆“一喷多促”
一次性补助实施方案
按照兴安盟农牧局《关于印发〈兴安盟2023年玉米大豆“一喷多促”一次性补助实施方案〉的通知》(兴农牧发〔2023〕436号)要求,为抢抓农时,确保政策尽快落实落地、取得实效,努力实现秋粮稳产丰收,结合我旗实际,制定本方案。
一、 目标任务
本次“一喷多促”工作上级财政共拨付我旗资金共计2787万元,在全旗各苏木乡镇(中心)和有关驻旗单位,重点支持受旱涝灾害影响、生育期推迟、病虫害发生地块开展“一喷多促”,总体实施规模278.7万亩,其中,喷施磷酸二氢钾+芸苔素内脂278.7万亩,叠加喷施杀菌剂(吡唑醚菌酯+氟环唑、苯醚甲环唑+嘧菌酯、苯醚甲环唑+丙环唑、定氧菌脂+丙环唑)55.74万亩。根据各地玉米大豆种植情况、遭受自然灾害情况、玉米大豆生育期推迟情况、病虫害防治需求,对各地组织开展玉米大豆“一喷多促”喷施作业的各类服务主体给予适当补贴(具体任务目标详见附件2)。对各地承担国家大豆玉米生物育种试验示范地块及重点项目田,需要实施“一喷多促”的,全量保障。
二、补助对象和要求
(一)支持对象。各地和有关驻旗单位可以通过统一组织实施、政府购买服务、规模种植主体自行实施等方式,支持农民合作社、专业服务组织、农业服务类企业、农村集体经济组织、供销合作社、种植大户等符合条件的经营主体,采取“统防统治”方式推进统一喷施作业。要求以嘎查村或村民小组为单位整区域作业,集中连片实施,确保“一喷多促”措施尽快落实到田。
(二)补助依据和标准。“一喷多促”是粮食作物中后期田管关键技术,通过一次喷施磷酸二氢钾、杀虫杀菌剂、生长调节剂等混合液,对促壮苗稳生长、促灾后恢复、促灌浆成熟、促单产提升具有重要作用。根据玉米大豆种植密度、生长需求,病虫害防治需要、作业成本等,针对喷施磷酸二氢钾、芸苔素内脂的分别给予补助2.0元/亩,对喷施杀菌剂的给予补助10.0元/亩,对无人机作业服务的给予补助4.0元/亩。
(三)实施时间。目前我旗大部地区粮食作物已进入灌浆成熟期,“一喷多促”措施落实时间紧、任务重,各地要切实抓住农作物灌浆关键窗口期,第一时间将任务面积分解落实到地块、到作业主体,确保农时到、作业到、资金到,保证在有效生育期内实施“一喷多促”,并于9月1日前完成。作业完成后,各地要及时将服务合同、作业明细、飞防轨迹图等相关软件材料报农牧部门备案,财政部门要在10月20日前,按照作业补贴清册将补贴资金拨付到位。
三、实施要求
各苏木乡镇(中心)、有关驻旗单位要充分发挥嘎查村民委员会及农业社会化服务组织、新型农业经营主体作用,因地制宜组织统一喷施作业,确保措施尽快落实到户到田。尽快对接服务主体,采购相关物资,要求服务主体能够组织不少于10台植保无人机同时开展作业服务,单日作业能力要达到1.5万亩以上。服务主体要按照技术指导方案中明确的药品名称、使用剂量和喷施方法开展作业,相关物资由服务主体自行采购。各苏木乡镇(中心)、有关驻旗单位负责对服务主体采购的物资按批次抽样留存样本,在作业完成并验收合格后,将服务主体提供的经嘎查村、农户签字的农牧业生产社会化服务作业单、产品采购合同、产品检测报告和完税发票复印件、作业服务发票原件作为附件的正式申请文件报送农牧部门,申请一次性补贴。各地要根据玉米大豆实际需要确定喷施药剂,没有病虫害发生的地区或危害未达到防治阈值的可以不添加农药,需要添加农药的要严格按照肥料、植物生长调节剂、农药使用要求混合,不得违规混配,防止发生药害或出现损伤作物的情况。各地要至少选择1个地块,组织开展实施“一喷多促”田块和不实施田块对比试验,保存影像资料,科学评价实施效果。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各地各有关部门要充分认识实施秋粮“一喷多促”的重要性,切实加强统筹协调,建立健全分工负责的工作机制。各苏木乡镇(中心)、驻旗单位为“一喷多促”责任主体,要做好服务作业主体遴选工作,并与服务主体签订作业合同,组织嘎查村及时落实作业地块,强化宣传发动和相关档案材料整理工作;农牧部门负责制定补助政策落实时间表、任务图和技术指导方案,协调农资经销企业加强物资储备,组织调配作业主体跨乡镇作业;财政部门负责资金保障,层层压实责任,做好玉米大豆“一喷多促”资金支付等相关工作。
(二)加强指导服务。农牧部门要协调纪检监察机关、财政、审计等部门,结合实际细化实施要求,明确具体支持对象、补助标准,及时分解落实任务、资金,确保特事特办、专款专用,不误农时。要进一步加大资金和工作监管力度,掌握补助资金使用情况,及时发现并纠正补助资金在使用过程中存在的问题。“一喷多促”技术性强,各地要严格按照技术指导方案,成立技术指导工作组,组织农技人员实地指导落实,准确把握什么时候喷、怎么喷、喷什么;组织服务主体做好农药包装瓶(袋)的清洗稀释,减少农药残留量,及时回收农药包装废弃物,并集中统一处理。
(三)做好督导考核。各地要严格落实专款专用原则,加强资金项目绩效管理,强化政策措施实施监督,确保喷防措施保质保量、如期完成。目前,自治区、盟“一喷多促”督导组已赴各地开展督导工作,旗督导组也将在工作实施期间开展巡回督导,各地要坚决杜绝骗取、套取、挤占、挪用或违规发放补贴资金等行为,一经发现将依法依规严肃处理。自本方案印发之日起,农牧部门将对各地“一喷多促”资金和措施落实情况实行日调度,各苏木乡镇(中心)、驻旗单位要明确专人负责,及时上报资金拨付、支出进度和喷施作业等情况,9月20日前形成工作总结报告报农牧和财政部门,并提供典型案例及对比试验结果。
(四)做好政策宣传。各地要做好政策宣传和解读,及时释放
重农抓粮积极信号,提高群众“一喷多促”政策知晓率,稳定农民农业生产积极性。要引导基层干部特别是乡镇干部和嘎查村两委班子成员,准确把握补贴政策目标和管理要求,及时妥善处理好补贴政策实施过程中出现的问题,坚决避免因前期喷施缺少支持、实施规模和标准不一等情况引发的矛盾,杜绝投诉、信访事件。
附件:1.扎赉特旗2023年“一喷多促”工作领导小组
2.扎赉特旗2023年“一喷多促”任务分解表
3.扎赉特旗2023年“一喷多促”措施落实情况调度表
4.扎赉特旗2023年“一喷多促”实施成效统计表
5.扎赉特旗2023年“一喷多促”技术指导方案
6.工作总结报告参考提纲
7.扎赉特旗2023年“一喷多促”作业汇总表
8.农牧业生产社会化服务作业单
9.“一喷多促”合同文本
10.“一喷多促”满意度调查表
扎赉特旗人民政府办公室 2023年8月25日印发
附件1
扎赉特旗2023年“一喷多促”工作
领导小组
组 长:麒 麟 旗委副书记、政府党组书记、旗长
副组长:陈海山 旗政府党组成员、副旗长
成 员:国 炎 旗政府机关党组成员、办公室副主任
陈 健 旗农牧和科技局党组书记、局长
郭学军 旗财政局党组书记、局长
申敬东 旗审计局党组书记、局长
李宝昕 旗农牧和科技局党组成员、副局长
刘复伟 旗农牧和科技局总农艺师
各苏木、乡、镇人民政府、种畜繁育中心主要负责人,有关驻旗单位分管负责人。
领导小组下设办公室在旗农牧和科技局,办公室主任由陈健同志兼任。办公室具体负责全旗“一喷多促”工作方案和技术指导方案制定,调度各地喷施作业进度,统筹协调各有关部门、农资市场物资供应保障和飞防作业服务队伍等工作,总结典型经验,牵头编写全旗“一喷多促”工作总结报告。
附件2
扎赉特旗2023年“一喷多促”任务分解表 |
||||
苏木、乡镇 |
面积(万亩) |
资金量(万元) |
||
磷酸二氢钾+芸苔素内酯 |
包含:杀菌剂面积 |
药剂 |
飞防 |
|
好力保镇 |
9 |
3 |
66 |
36 |
巴彦扎拉嘎乡 |
14 |
3.74 |
93.4 |
56 |
图牧吉戒毒所 |
8 |
1 |
42 |
32 |
新林镇 |
25 |
3 |
130 |
100 |
阿尔本格勒镇 |
14 |
1 |
66 |
56 |
音德尔镇 |
50 |
15 |
350 |
200 |
努文木仁乡 |
9 |
3 |
66 |
36 |
胡尔勒镇 |
13.7 |
1 |
64.8 |
54.8 |
图牧吉镇 |
17 |
5 |
118 |
68 |
种畜繁育中心 |
4.5 |
1 |
28 |
18 |
阿拉达尔吐苏木 |
11 |
1 |
54 |
44 |
巴达尔胡镇 |
14 |
1 |
66 |
56 |
巴彦乌兰苏木 |
18.5 |
1 |
84 |
74 |
巴彦高勒镇 |
57 |
15 |
378 |
228 |
宝力根花苏木 |
14 |
1 |
66 |
56 |
合计 |
278.70 |
55.74 |
2787.00 |
|
注:磷酸二氢钾0.10kg/亩,芸苔素内酯15.0ml/亩,杀菌剂50.0ml/亩。 |
||||
附件3
扎赉特旗2023年“一喷多促”措施落实情况调度表
填表日期: 月 日 单位:万亩、万元
苏木/乡镇 |
“一喷多促” |
||||||||
资金投入 |
作业进度 |
中央资金支出进度 |
|||||||
资金 |
中央 |
地方 |
参与作业组织数量 (个) |
已完成 |
待完成 |
已支付资金 |
待支付资金 |
剩余 |
|
注:1.资金总计=中央财政资金+地方投入资金=已支付资金+待支付资金+剩余资金。
2. “已支付资金”是指已支付的物资采购、服务作业资金;“待支付资金”是指签订物资采购、服务作业合同或协议,已有支付意向的资金;“剩余资金”是指尚无支出意向的资金。
3. “中央财政资金”是指8月下达的“一喷多促”资金。
4. 各省资金使用、作业进度等数据可通过农业农村部农情调度系统进行调度汇总。
附件4
扎赉特旗2023年“一喷多促”实施成效统计表
填表日期: 月 日 作物:
苏木/乡镇 |
粒重指标 |
质量指标 |
产量指标 |
病虫害防治指标 |
||||||||
延长 灌浆 时间 (天) |
增强灌浆强度(%) |
平均 百粒重 (g) |
增减 (g) |
平均 容重 (g/L) |
增减 (g/L) |
平均 不完善粒 (%) |
增减 百分点 |
平均 单产 (公斤/亩) |
增减 (公斤/亩) |
病虫率(%) |
增减 百分点 |
|
说明:如有试验数据可与试验数据比,没有试验数据的与去年或常年比,也可根据专家经验判断。
附件5
扎赉特旗2023年“一喷多促”技术指导方案
“一喷多促”技术是应用在农业生产上的一项稳产增产的关键技术措施,主要在作物生长中后期,通过混合喷施叶面肥、抗逆剂、生长调节剂、杀菌杀虫剂等,一次作业实现促壮苗稳生长、促灾后恢复、促灌浆成熟、促单产提高和防虫防病等多重功效。
一、药品配比和用量
(一)促早熟:每亩磷酸二氢钾0.10kg+芸苔素内酯15.0ml,兑水1.5升,进行叶面喷施。
(二)促早熟+杀菌防病:每亩磷酸二氢钾0.10kg+芸苔素内酯15.0ml+杀菌剂(吡唑醚菌酯·氟环唑)50.0ml,兑水1.5升,进行叶面喷施。
二、操作规范
(一)上午9时至下午18时无露水时喷施,避开中午高温时间如在喷后24小时内遇中到大雨,要及时补喷,保证效果。
(二)亩喷施药液量要保证1.5升左右,要添加沉降剂,控制飞行速度和高度,避免重喷、漏喷。
(三)不要盲目加大药量而产生药害,药剂配制要二次稀释,均匀混配。
(四)田边地头、林带周边植保无人机无法作业到的地方,要采用人工补喷。
(五)喷药时,要注意安全,戴好口罩、手套、穿长袖和长裤或穿戴防护服、防护手套等防护用品,站在逆风方向,作业完成后要及时换洗衣物并清洗手、脸等外漏部分。
(六)磷酸二氢钾溶解时要少量多次、加够水量,充分搅拌,否则溶解度差,可用温水溶解,水温控制在30-40℃。
(七)农药包装废弃物及作业结束后剩余药液要集中妥善处置,严禁随意丢弃和倾倒;严禁在水源附近配药、施药,避免出现意外中毒事件和环境污染现象,保护农业生态环境。
(八)各地要集中设立大型水箱集中溶解药剂,保证药剂浓度统一、喷施均匀,全面提升无人机作业效率。
附件6
工作总结报告参考提纲
一、补助政策落实情况。包括党委政府重视、农牧部门和财政部门配合,简化、优化资金使用及物资采购审批流程,加快资金拨付使用经验做法。
二、“一喷多促”作业到位情况。包括加强组织发动、制定工作方案、开展技术指导、组织作业等工作措施,“一喷多促”措施落实情况,包括落实面积,统一喷施作业面积以及占总喷施作业面积比例等。
三、政策措施实施成效。采取点面结合、试验数据与测产结果并重形式,总结“一喷多促”在延长粮食灌浆时间、增强灌浆强度、增加粒重、提高单产、提升品质等方面的效果。
四、补贴政策带动效应。总结“一喷多促”政策带动各级财政增加投入情况,以及调动农民生产积极性情况。
五、存在的问题及建议。客观分析政策措施落实过程中,包括组织实施、资金拨付、喷防作业等方面存在的主要问题,针对问题研究提出的完善补贴政策、技术措施的意见和建议。
六、典型案例。各地落实政策措施的典型经验做法以及取得成效。
附件7
扎赉特旗2023年“一喷多促”作业汇总表
苏木/乡镇: (盖章) 作业时间: 月 日
嘎查/村 |
作业主体 |
作业面积(亩) |
使用药品数量 |
负责人及电话 |
|||
玉米 |
大豆 |
磷酸二氢钾 |
芸苔素内脂 |
杀菌剂 |
|||
合计 |
附件8
农牧业生产社会化服务作业单
嘎查村(盖章): 嘎查村负责人(签字): 联系方式:
序号 |
被服务对象 |
作业地点 |
作业时间 |
作业面积 (亩) |
喷施药品及数量 |
被服务对象 联系方式 |
被服务对象 签字 |
作业评价 |
1 |
||||||||
2 |
||||||||
3 |
||||||||
4 |
||||||||
5 |
||||||||
6 |
注:1.本表由村级组织、与农牧户共同填写。
2.作业地点填写应明确苏木乡镇、嘎查村、地块名称。
3.本表一式两份,一份由村级组织报旗农科局存档,一份由嘎查村委员会保存。
附件9
“一喷多促”合同
甲方:
乙方:
根据《中华人民共和国民法典》等有关法律、条例规定,甲、乙双方在平等、自愿、公平、诚信的基础上,经友好协商,就乙方向甲方提供专业化飞防服务,达成如下协议:
一、甲方责任
(一)甲方按照《扎赉特旗2023年玉米大豆“一喷多促”一次性补助实施方案》要求,明确作业服务的田块位置、面积和种植品种,做好技术指导和监督检查验收工作。
(二)甲方在乙方作业时,组织嘎查村、农户进行现场监督,作业完成后在服务作业单上签字。
二、乙方责任
(一)按甲方作业方案和划定田块,在 年 月 日前完成病虫害防治作业。作业航线或幅宽必须全部覆盖甲方约定全部地块,并提供作业轨迹图。乙方承担安全作业的全部责任,承担作业设备安全,田间电线等设施安全责任。
(二)因乙方漏喷或药剂使用量不够而导致病虫害没有得到有效控制,乙方负有为甲方补喷药的责任,承担补喷所产生的所有费用。
三、责任免除
在甲方作业安排和计划范围内,因天气、自然灾害等不可抗拒原因影响防治效果的,乙方不承担任何责任。
四、作业服务补助标准
乙方开展作业服务,给予一次性补助,补助标准为:针对喷施磷酸二氢钾、芸苔素内脂的分别给予补助2.0元/亩,对喷施杀菌剂的给予补助10.0元/亩,对无人机作业服务的给予补助4.0元/亩。
五、补助申请方式
乙方在完成“一喷多促”作业服务并验收合格后,将服务主体提供的经嘎查村、农户签字的农牧业生产社会化服务作业单、产品采购合同、产品检测报告和完税发票复印件、作业服务发票原件作为附件的正式申请文件,报送农牧部门申请补助资金。
六、其他约定
(一)本合同一式三份,甲乙双方各执一份,报旗农科局备案一份,具有相同的法律效力。
(二)该合同自甲、乙双方盖章之日起生效。
甲方: (盖章) 法人(签字):
日期: 年 月 日
乙方: (盖章) 法人(签字):
日期: 年 月 日
附件10
“一喷多促”满意度调查表
苏木/乡镇:
嘎查/村 |
农户姓名 |
手机号 |
满意 |
一般 |
不满意 |
农户签字 |