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索引号 11152223011638114G/2023-00061 主题分类 农业、林业、水利
发布机构 扎赉特旗政府办 发文字号 扎政办发〔2023〕18号
成文日期 2023-08-28 18:14:02 公文时效 有效

扎赉特旗人民政府办公室关于印发《扎赉特旗2023年玉米大豆“一喷多促” 一次性补助实施方案》的通知

发布日期: 2023-08-28 18:14
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  扎赉特旗人民政府办公室关于

  印发《扎赉特旗2023年玉米大豆“一喷多促”

  一次性补助实施方案》的通知

  

  各苏木、乡、镇人民政府,旗直有关部门:

  为确保秋粮“一喷多促”政策得到有效落实,切实发挥“促成熟、提单产”积极作用,根据国家、区、盟有关要求,旗人民政府制定了《扎赉特旗2023年玉米大豆“一喷多促”一次性补助实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  2023年8月25日

  扎赉特旗2023年玉米大豆“一喷多促”

  一次性补助实施方案

  按照兴安盟农牧局《关于印发〈兴安盟2023年玉米大豆“一喷多促”一次性补助实施方案〉的通知》(兴农牧发〔2023〕436号)要求,为抢抓农时,确保政策尽快落实落地、取得实效,努力实现秋粮稳产丰收,结合我旗实际,制定本方案。

   一、 目标任务

  本次“一喷多促”工作上级财政共拨付我旗资金共计2787万元,在全旗各苏木乡镇(中心)和有关驻旗单位,重点支持受旱涝灾害影响、生育期推迟、病虫害发生地块开展“一喷多促”,总体实施规模278.7万亩,其中,喷施磷酸二氢钾+芸苔素内酯278.7万亩,叠加喷施杀菌剂(吡唑醚菌酯+氟环唑、苯醚甲环唑+嘧菌酯、苯醚甲环唑+丙环唑、定氧菌脂+丙环唑)55.74万亩。根据各地玉米大豆种植情况、遭受自然灾害情况、玉米大豆生育期推迟情况、病虫害防治需求,对各地组织开展玉米大豆“一喷多促”喷施作业的各类服务主体给予适当补贴(具体任务目标详见附件2)。对各地承担国家大豆玉米生物育种试验示范地块及重点项目田,需要实施“一喷多促”的,全量保障。

  二、补助对象和要求

  (一)支持对象。各地和有关驻旗单位可以通过统一组织实施、政府购买服务、规模种植主体自行实施等方式,支持农民合作社、专业服务组织、农业服务类企业、农村集体经济组织、供销合作社、种植大户等符合条件的经营主体,采取“统防统治”方式推进统一喷施作业。要求以嘎查村或村民小组为单位整区域作业,集中连片实施,确保“一喷多促”措施尽快落实到田。

  (二)补助依据和标准。“一喷多促”是粮食作物中后期田管关键技术,通过一次喷施磷酸二氢钾、杀虫杀菌剂、生长调节剂等混合液,对促壮苗稳生长、促灾后恢复、促灌浆成熟、促单产提升具有重要作用。根据玉米大豆种植密度、生长需求,病虫害防治需要、作业成本等,针对喷施磷酸二氢钾、芸苔素内酯的分别给予补助2.0元/亩,对喷施杀菌剂的给予补助10.0元/亩,对无人机作业服务的给予补助4.0元/亩。

  (三)实施时间。目前我旗大部地区粮食作物已进入灌浆成熟期,“一喷多促”措施落实时间紧、任务重,各地要切实抓住农作物灌浆关键窗口期,第一时间将任务面积分解落实到地块、到作业主体,确保农时到、作业到、资金到,保证在有效生育期内实施“一喷多促”,并于9月1日前完成。作业完成后,各地要及时将服务合同、作业明细、飞防轨迹图等相关软件材料报农牧部门备案,财政部门要在10月20日前,按照作业补贴清册将补贴资金拨付到位。

  三、实施要求

  各苏木乡镇(中心)、有关驻旗单位要充分发挥嘎查村民委员会及农业社会化服务组织、新型农业经营主体作用,因地制宜组织统一喷施作业,确保措施尽快落实到户到田。尽快对接服务主体,采购相关物资,要求服务主体能够组织不少于10台植保无人机同时开展作业服务,单日作业能力要达到1.5万亩以上。服务主体要按照技术指导方案中明确的药品名称、使用剂量和喷施方法开展作业,相关物资由服务主体自行采购。各苏木乡镇(中心)、有关驻旗单位负责对服务主体采购的物资按批次抽样留存样本,在作业完成并验收合格后,将服务主体提供的经嘎查村、农户签字的农牧业生产社会化服务作业单、产品采购合同、产品检测报告和完税发票复印件、作业服务发票原件作为附件的正式申请文件报送农牧部门,申请一次性补贴。各地要根据玉米大豆实际需要确定喷施药剂,没有病虫害发生的地区或危害未达到防治阈值的可以不添加农药,需要添加农药的要严格按照肥料、植物生长调节剂、农药使用要求混合,不得违规混配,防止发生药害或出现损伤作物的情况。各地要至少选择1个地块,组织开展实施“一喷多促”田块和不实施田块对比试验,保存影像资料,科学评价实施效果。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。各地各有关部门要充分认识实施秋粮“一喷多促”的重要性,切实加强统筹协调,建立健全分工负责的工作机制。各苏木乡镇(中心)、驻旗单位为“一喷多促”责任主体,要做好服务作业主体遴选工作,并与服务主体签订作业合同,组织嘎查村及时落实作业地块,强化宣传发动和相关档案材料整理工作;农牧部门负责制定补助政策落实时间表、任务图和技术指导方案,协调农资经销企业加强物资储备,组织调配作业主体跨乡镇作业;财政部门负责资金保障,层层压实责任,做好玉米大豆“一喷多促”资金支付等相关工作。

  (二)加强指导服务。农牧部门要协调纪检监察机关、财政、审计等部门,结合实际细化实施要求,明确具体支持对象、补助标准,及时分解落实任务、资金,确保特事特办、专款专用,不误农时。要进一步加大资金和工作监管力度,掌握补助资金使用情况,及时发现并纠正补助资金在使用过程中存在的问题。“一喷多促”技术性强,各地要严格按照技术指导方案,成立技术指导工作组,组织农技人员实地指导落实,准确把握什么时候喷、怎么喷、喷什么;组织服务主体做好农药包装瓶(袋)的清洗稀释,减少农药残留量,及时回收农药包装废弃物,并集中统一处理。

  (三)做好督导考核。各地要严格落实专款专用原则,加强资金项目绩效管理,强化政策措施实施监督,确保喷防措施保质保量、如期完成。目前,自治区、盟“一喷多促”督导组已赴各地开展督导工作,旗督导组也将在工作实施期间开展巡回督导,各地要坚决杜绝骗取、套取、挤占、挪用或违规发放补贴资金等行为,一经发现将依法依规严肃处理。自本方案印发之日起,农牧部门将对各地“一喷多促”资金和措施落实情况实行日调度,各苏木乡镇(中心)、驻旗单位要明确专人负责,及时上报资金拨付、支出进度和喷施作业等情况,9月20日前形成工作总结报告报农牧和财政部门,并提供典型案例及对比试验结果。

  (四)做好政策宣传。各地要做好政策宣传和解读,及时释放

  重农抓粮积极信号,提高群众“一喷多促”政策知晓率,稳定农民农业生产积极性。要引导基层干部特别是乡镇干部和嘎查村两委班子成员,准确把握补贴政策目标和管理要求,及时妥善处理好补贴政策实施过程中出现的问题,坚决避免因前期喷施缺少支持、实施规模和标准不一等情况引发的矛盾,杜绝投诉、信访事件。

  

  附件:1.扎赉特旗2023年“一喷多促”工作领导小组

  2.扎赉特旗2023年“一喷多促”任务分解表

  3.扎赉特旗2023年“一喷多促”措施落实情况调度表

  4.扎赉特旗2023年“一喷多促”实施成效统计表

  5.扎赉特旗2023年“一喷多促”技术指导方案

  6.工作总结报告参考提纲

  7.扎赉特旗2023年“一喷多促”作业汇总表

  8.农牧业生产社会化服务作业单

  9.“一喷多促”合同文本

  10.“一喷多促”满意度调查表

  

  

  

  

  

    扎赉特旗人民政府办公室                    2023年8月25日印发

  附件1

  

  扎赉特旗2023年“一喷多促”工作

  领导小组

  

  组  长:麒  麟  旗委副书记、政府党组书记、旗长

  副组长:陈海山  旗政府党组成员、副旗长

  成  员:国  炎  旗政府机关党组成员、办公室副主任

  陈  健  旗农牧和科技局党组书记、局长

  郭学军  旗财政局党组书记、局长

  申敬东  旗审计局党组书记、局长

  李宝昕  旗农牧和科技局党组成员、副局长

  刘复伟  旗农牧和科技局总农艺师

  各苏木、乡、镇人民政府、种畜繁育中心主要负责人,有关驻旗单位分管负责人。

  领导小组下设办公室在旗农牧和科技局,办公室主任由陈健同志兼任。办公室具体负责全旗“一喷多促”工作方案和技术指导方案制定,调度各地喷施作业进度,统筹协调各有关部门、农资市场物资供应保障和飞防作业服务队伍等工作,总结典型经验,牵头编写全旗“一喷多促”工作总结报告。

  附件2

扎赉特旗2023年“一喷多促”任务分解表

苏木、乡镇

面积(万亩)

资金量(万元)

磷酸二氢钾+芸苔素内酯

包含:杀菌剂面积

药剂

飞防

好力保镇

9

3

66

36

巴彦扎拉嘎乡

14

3.74

93.4

56

图牧吉戒毒所

8

1

42

32

新林镇

25

3

130

100

阿尔本格勒镇

14

1

66

56

音德尔镇

50

15

350

200

努文木仁乡

9

3

66

36

胡尔勒镇

13.7

1

64.8

54.8

图牧吉镇

17

5

118

68

种畜繁育中心

4.5

1

28

18

阿拉达尔吐苏木

11

1

54

44

巴达尔胡镇

14

1

66

56

巴彦乌兰苏木

18.5

1

84

74

巴彦高勒镇

57

15

378

228

宝力根花苏木

14

1

66

56

合计

278.70

55.74

2787.00

注:磷酸二氢钾0.10kg/亩,芸苔素内酯15.0ml/亩,杀菌剂50.0ml/亩。

  附件3

  扎赉特旗2023年“一喷多促”措施落实情况调度表

  填表日期:    月    日                                                   单位:万亩、万元

苏木/乡镇

“一喷多促”

资金投入

作业进度

中央资金支出进度

资金
总计

中央
财政
资金

地方
投入
资金

参与作业组织数量

(个)

已完成
面积

待完成
面积

已支付资金

待支付资金

剩余
资金

  注:1.资金总计=中央财政资金+地方投入资金=已支付资金+待支付资金+剩余资金。

   2. “已支付资金”是指已支付的物资采购、服务作业资金;“待支付资金”是指签订物资采购、服务作业合同或协议,已有支付意向的资金;“剩余资金”是指尚无支出意向的资金。

   3. “中央财政资金”是指8月下达的“一喷多促”资金。

   4. 各省资金使用、作业进度等数据可通过农业农村部农情调度系统进行调度汇总。

  附件4

  扎赉特旗2023年“一喷多促”实施成效统计表

  

  填表日期:   月   日                                                      作物:

苏木/乡镇

粒重指标

质量指标

产量指标

病虫害防治指标

延长

灌浆

时间

(天)

增强灌浆强度(%)

平均

百粒重

(g)

增减

(g)

平均

容重

(g/L)

增减

(g/L)

平均

不完善粒

(%)

增减

百分点

平均

单产

(公斤/亩)

增减

(公斤/亩)

病虫率(%)

增减

百分点

  

  说明:如有试验数据可与试验数据比,没有试验数据的与去年或常年比,也可根据专家经验判断。

  附件5

  

  扎赉特旗2023年“一喷多促”技术指导方案

  

  “一喷多促”技术是应用在农业生产上的一项稳产增产的关键技术措施,主要在作物生长中后期,通过混合喷施叶面肥、抗逆剂、生长调节剂、杀菌杀虫剂等,一次作业实现促壮苗稳生长、促灾后恢复、促灌浆成熟、促单产提高和防虫防病等多重功效。

  一、药品配比和用量

  (一)促早熟:每亩磷酸二氢钾0.10kg+芸苔素内酯15.0ml,兑水1.5升,进行叶面喷施。

  (二)促早熟+杀菌防病:每亩磷酸二氢钾0.10kg+芸苔素内酯15.0ml+杀菌剂(吡唑醚菌酯·氟环唑)50.0ml,兑水1.5升,进行叶面喷施。

  二、操作规范

  (一)上午9时至下午6时无露水时喷施,避开中午高温时间如在喷后24小时内遇中到大雨,要及时补喷,保证效果。

  (二)亩喷施药液量要保证1.5升左右,要添加沉降剂,控制飞行速度和高度,避免重喷、漏喷。

  (三)不要盲目加大药量而产生药害,药剂配制要二次稀释,均匀混配。

  (四)田边地头、林带周边植保无人机无法作业到的地方,要采用人工补喷。

  (五)喷药时,要注意安全,戴好口罩、手套、穿长袖和长裤或穿戴防护服、防护手套等防护用品,站在逆风方向,作业完成后要及时换洗衣物并清洗手、脸等外漏部分。

  (六)磷酸二氢钾溶解时要少量多次、加够水量,充分搅拌,否则溶解度差,可用温水溶解,水温控制在30-40℃。

  (七)农药包装废弃物及作业结束后剩余药液要集中妥善处置,严禁随意丢弃和倾倒;严禁在水源附近配药、施药,避免出现意外中毒事件和环境污染现象,保护农业生态环境。

  (八)各地要集中设立大型水箱集中溶解药剂,保证药剂浓度统一、喷施均匀,全面提升无人机作业效率。

  

  附件6

  工作总结报告参考提纲

  

  一、补助政策落实情况。包括党委政府重视、农牧部门和财政部门配合,简化、优化资金使用及物资采购审批流程,加快资金拨付使用经验做法。

  二、“一喷多促”作业到位情况。包括加强组织发动、制定工作方案、开展技术指导、组织作业等工作措施,“一喷多促”措施落实情况,包括落实面积,统一喷施作业面积以及占总喷施作业面积比例等。

  三、政策措施实施成效。采取点面结合、试验数据与测产结果并重形式,总结“一喷多促”在延长粮食灌浆时间、增强灌浆强度、增加粒重、提高单产、提升品质等方面的效果。

  四、补贴政策带动效应。总结“一喷多促”政策带动各级财政增加投入情况,以及调动农民生产积极性情况。

  五、存在的问题及建议。客观分析政策措施落实过程中,包括组织实施、资金拨付、喷防作业等方面存在的主要问题,针对问题研究提出的完善补贴政策、技术措施的意见和建议。

  六、典型案例。各地落实政策措施的典型经验做法以及取得成效。

  附件7

  扎赉特旗2023年“一喷多促”作业汇总表

  苏木/乡镇:                  (盖章)                                                                 作业时间:    月     日

嘎查/村

作业主体

作业面积(亩)

使用药品数量

负责人及电话

玉米

大豆

磷酸二氢钾

芸苔素内酯

杀菌剂

合计

  附件8

  农牧业生产社会化服务作业单

  嘎查村(盖章):                            嘎查村负责人(签字):                           联系方式:

序号

被服务对象
(农牧户)

作业地点

作业时间

作业面积

(亩)

喷施药品及数量

被服务对象

联系方式

被服务对象

签字

作业评价

1

2

3

4

5

6

  注:1.本表由村级组织、与农牧户共同填写。

  2.作业地点填写应明确苏木乡镇、嘎查村、地块名称。

  3.本表一式两份,一份由村级组织报旗农科局存档,一份由嘎查村委员会保存。

  附件9

  

  “一喷多促”合同

  甲方:

  乙方:

  根据《中华人民共和国典》等有关法律、条例规定,甲、乙双方在平等、自愿、公平、诚信的基础上,经友好协商,就乙方向甲方提供专业化飞防服务,达成如下协议:

  一、甲方责任

  (一)甲方按照《扎赉特旗2023年玉米大豆“一喷多促”一次性补助实施方案》要求,明确作业服务的田块位置、面积和种植品种,做好技术指导和监督检查验收工作。

  (二)甲方在乙方作业时,组织嘎查村、农户进行现场监督,作业完成后在服务作业单上签字。

  二、乙方责任

  (一)按甲方作业方案和划定田块,在 年 月 日前完成病虫害防治作业。作业航线或幅宽必须全部覆盖甲方约定全部地块,并提供作业轨迹图。乙方承担安全作业的全部责任,承担作业设备安全,田间电线等设施安全责任。

  (二)因乙方漏喷或药剂使用量不够而导致病虫害没有得到有效控制,乙方负有为甲方补喷药的责任,承担补喷所产生的所有费用。

  三、责任免除

  在甲方作业安排和计划范围内,因天气、自然灾害等不可抗拒原因影响防治效果的,乙方不承担任何责任。

  四、作业服务补助标准

  乙方开展作业服务,给予一次性补助,补助标准为:针对喷施磷酸二氢钾、芸苔素内酯的分别给予补助2.0元/亩,对喷施杀菌剂的给予补助10.0元/亩,对无人机作业服务的给予补助4.0元/亩。

  五、补助申请方式

  乙方在完成“一喷多促”作业服务并验收合格后,将服务主体提供的经嘎查村、农户签字的农牧业生产社会化服务作业单、产品采购合同、产品检测报告和完税发票复印件、作业服务发票原件作为附件的正式申请文件,报送农牧部门申请补助资金。

  六、其他约定

  (一)本合同一式三份,甲乙双方各执一份,报旗农科局备案一份,具有相同的法律效力。

  (二)该合同自甲、乙双方盖章之日起生效。

  

  甲方:            (盖章) 法人(签字):

  日期:     年   月   日

  

  乙方:            (盖章) 法人(签字):

  日期:     年   月   日

  附件10

  “一喷多促”满意度调查表

  苏木/乡镇:

嘎查/村

农户姓名

手机号

满意

一般

不满意

农户签字

  

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