政 府 工 作 报 告

　　

　　——2024年1月26日在扎赉特旗第十六届

　　人民代表大会第三次会议第一次全体会议上

　　扎赉特旗人民政府旗长  麒 麟

　　

　　各位代表：

　　现在，我代表旗十六届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦办好“两件大事”，大力弘扬“蒙古马精神”“三北精神”，全旗经济社会发展取得长足进步。地区生产总值增速4.3%；固定资产投资完成41.13亿元，同比增长88.16%；社会消费品零售总额增速3.6%；公共财政预算收入3.03亿元、支出66.58亿元；城乡人均可支配收入分别达到36675元和16749元，同比增长6.4%和8.3%；向上争取资金51.39亿元，同比增长34.45%；招商引资国内区外到位资金19.36亿元，同比增长91.5%；进出口贸易额完成1514.91万元。

　　这一年，产业发展取得新成效。现代农牧业提质增效，稳定粮食作物563.39万亩，粮食总产量47.41亿斤，实现“二十连丰”。水稻示范田刷新自治区单产纪录，大豆创全区和东北地区高产纪录，成为国家首批、全区首个整县域推进高标准农田建设试点。加强农业技术推广应用，获评国家水稻旱作覆膜节水增效技术集成示范基地，黑土地保护性耕作“扎赉特模式”全区推广。以国家草原畜牧业转型升级试点建设为引领，打造种、养、改、防、育一体化核心区，投资1.54亿元，完成项目8个，饲草基地面积逐步扩大，供给能力持续提升。推进品种改良，完成肉牛改良16万头、肉羊改良120万只，杜美牧业获批国家级肉羊核心育种场，肉牛、肉羊存栏达到47.45万头、257.84万只，牧业年度家畜存栏334.15万头只口。工业经济稳中向好，智慧工业园区项目完成自治区验收，惠丰蒸汽玉米压片、乾晟年产30万吨有机肥、润谷年产150吨白酒项目建成投产。冷链物流园区达到使用条件，补齐农畜产品供应链短板。总投资19.23亿元的水稻全产业链项目开工建设，实现水稻全产业链闭环发展。新进规上企业2家，规上企业产值12.78亿元。华能2万千瓦整旗屋顶分布式光伏试点项目全额并网发电，纳米碳酸钙深加工、博能30兆瓦生物质热电联产、中广核30兆瓦分散式风电项目开工建设，金风科技200万千瓦风电制甲醇示范项目批复落地。旅游产业加快发展，巴彦塔拉·秘境河谷宿集一期建成投入使用，宿集二期、稻谷景区二期和乌珠尔水村等项目完成主体工程，巴彦塔拉嘎查入选2023年中国美丽休闲乡村，好力保镇获评全区“农文旅融合示范镇”，古庙村获评自治区级旅游重点村。万泰·御湖湾·云街正式营业，带动“夜间经济”增长。全年接待游客147.39万人次、同比增长11.4%，旅游收入8.55亿元、同比增长4%。

　　这一年，发展动能取得新提升。营商环境持续优化，纵深推进“放管服”改革，完善重点项目全程帮办代办制度，新增市场主体6575户，设立“蒙速办·帮您办、一次办”窗口和企业开办综合专区，开展两轮“助企纾困”活动，各级干部职工对接市场主体17661家，“蒙企通”平台顺利运营，实现对市场主体全生命周期服务。163项事项“跨省通办”，政务服务向工业园区、银行、商场等场所延伸，有效解决企业、群众办事“折返跑”痛点。“五个大起底”成效明显，起底待批补批项目184个，收缴沉淀资金4060万元。恢复园区停建项目3项，盘活利兴商贸、地沃生物质有机肥项目，牧原饲料加工项目完成阶段性建设，处置批而未供土地76.87公顷，完成年度任务的113.75%。两笔“好买卖”成果丰硕，推动土地指标跨省交易，水田规模指标收入11.31亿元。新民新村“整村搬迁复垦、建新安置、产业融合推进”模式成为全区示范项目，289户村民喜迁新居。启动好力保镇全域土地综合整治，实施4个村、2388户，预计形成增减挂钩指标3886亩。实施废弃矿山治理增减挂钩项目，治理矿坑201个，形成增减挂钩指标2974亩。上报自然资源部申请跨省交易3025亩。入库水田规模指标3.32万亩。签订全区首单草原碳汇期货式交易协议16.3万亩。

　　这一年，城乡发展取得新成果。城镇建设与管理逐步完善，强化“民生城建”理念，改造老旧小区11个、整治脏乱差小区7个，房地产开发面积64.27万平方米，整修巷道45条，修补路面5715平方米。改造供热管网4.5公里，城镇绿化463.8万平方米，铺设平房区自来水管道4公里。城镇环卫市场化运营，日保洁时间达到18个小时，机械化清扫率达到85%。成立物业行业总支部，党建引领“红色物业”。推行柔性执法，搭建“智慧城管”平台，智慧赋能精细化管理，将监督触角延伸至城市末端。乡村振兴步伐加快，整合涉农涉牧资金3.22亿元，实施项目152个，建设示范村6个、亮点村2个。落实中央政法委定点帮扶、京蒙协作、厅局帮扶政策，协同实施“丰·来”行动，投入京蒙协作资金7597.82万元，实施项目14个，拓展消费帮扶渠道，销售农特产品1.87亿元。改进乡村治理，积分制清单制管理实现全覆盖。推动农村“三变”改革，8个试点嘎查村成立五大合作社，完成折股量化、实现收益分红，满都拉图等3个嘎查草原经营权改革成效逐步显现。推进农村新增耕地清查清收，规范管理国土二调和三调之间新增耕地112.49万亩。基础设施不断完善，通用机场正式通航，文得根水利枢纽下闸蓄水，巴拉嘎大桥建成通车，齐齐哈尔至阿尔山旅游公路景星至阿扎界段改扩建工程完成桥涵建设，新建改建农村牧区公路116公里。实施农网改造升级，推进文得根、永林生物质66千伏送出和巴岱66千伏输变电等电力工程79公里，新建变电站2座，电力保障能力有效提升。建成5G基站264个，电信运营业和信息服务业快速发展。

　　这一年，民生事业取得新进步。持续加强社会保障，基本医疗保险扩面提质，参保覆盖率位居全盟首位。严格落实“两金三制”，为500余名劳动者追索薪资900余万元。完善“一老一小”服务体系，探索推广“助老联盟”互助养老模式，成立未成年人保护工作站15个、儿童之家2家。城镇新增就业1303人，农村牧区劳动力转移就业23189人次。教育卫生扩优提质，扩大城镇公办学前教育资源建设，普惠性幼儿园覆盖率98%，义务教育巩固率100%。普通高考取得新突破，音三中首届高考本科上线率100%。职业教育创新发展，区级示范校建设进入验收阶段。实施“健康扎赉特”行动，创建健康单位67个、健康家庭294个。组建旗域医共体2个，开展新技术8项、建设重点专科6个。全盟首家治未病中心投入使用，中医院门诊病房楼、儿童医院、人民医院门诊楼完成主体工程，新建蒙医药研发中心。民族团结事业全面进步，落实全方位建设“模范自治区”七个方面要求，实化“同心广场”“同心公园”等载体建设，培育“一镇一品”等品牌做法。落实“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，组织政策宣讲、邻里互助、就业培训等活动1200场次，开展党员干部“联户同心”行动，入户宣传政策2.5万次，收集村情民意3100条，解决实际困难2100件。

　　这一年，生态建设取得新成绩。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，落实“三北”防护林项目6.46万亩，栽植蒙榛1.64万株，实施草原生态修复4.4万亩。调整图牧吉保护区范围和功能区，编制“北八乡”地区生产生活生态统一建设方案，谋划“三北”工程六期项目43项。加强水土流失综合防治，治理侵蚀沟80条、小流域20平方公里，完成二龙涛、罕达罕河河道治理主体工程，获评国家水土保持示范县。加强污染防治，完成61家挥发性有机物排放企业深度治理，全年优良天数占比97.2%。推进农业绿色发展，实施绿色防控110万亩、统防统治72万亩，秸秆综合利用率90%以上。

　　这一年，社会大局呈现新局面。坚持总体国家安全观，严防政治、民族、经济等领域风险。强化安全生产责任落实，开展城镇燃气、经营性自建房、非煤矿山、食品安全等多领域专项整治行动，未发生重大生产安全事故。压实领导干部接访、下访、包案责任，中联办交办重复信访事项、自治区信联办交办案件全部化解，欠缴职业年金民生问题彻底解决。做实信访代办制，打通向上贯通和向下联通机制。加强“12345”政务服务便民热线工单办理，“四率”质效全面提升。

　　此外，气象、供销、国防动员、双拥共建、机关事务等工作取得新成绩，科协、工会、共青团、妇联、红十字和关心下一代等各项事业实现新发展。

　　这一年，政府建设迈上新台阶。高度重视廉洁政府建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决贯彻全面从严治党要求，严格落实意识形态工作责任制，全面履行全面从严治党主体责任，着力解决“三多、三少、三慢”问题，工作效能不断提升。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，解决民生问题118个。“三公”经费支出保持在合理区间。深入推进“八五”普法，法治政府示范旗创建成果持续巩固。依法执行旗人大及其常委会法律和工作监督、政协民主监督，广泛听取社会各界意见建议，办理人大代表建议30件、政协委员提案72件，满意率均达100%。

　　各位代表！

　　过去一年，我们狠抓创造性落实，开局就决战、起步就冲刺，努力保持良好向上势头，先后承办了草原畜牧业转型升级、农技推广等“国字号”和高标准农田建设、城乡建设用地增减挂钩、科学储粮节粮减损、保护性耕作、养老工作等多个“区字头”典型经验交流现场会；我们全面发力、精准施策，下大力气招企业、争项目、引资金、夺丰收、保稳定，努力向党和人民交出了满意答卷。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是自治区党委政府和兴安盟委行署正确领导、科学决策的结果，是旗委总揽全局、坚强领导的结果，是人大、政协及社会各界监督支持的结果，是全旗上下同心聚力、苦干实干的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民以及关心支持扎赉特发展的社会各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

　　与此同时，也要清醒看到一些差距和不足。比如，农牧业体量大而不强、结构散而不聚、链条短而不长、品牌杂而不响的问题相对突出，延链补链强链还有很长的路要走；民生领域仍有不少短板，冬季供暖问题群众反映比较集中；党员干部思想观念、思维方式、行为理念还比较保守，节约集约的意识不强，作风“慢粗虚”的问题时有发生，等等。对此，我们将高度重视，认真研究解决。

　　二、2024年主要工作安排

　　今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年。党中央、自治区党委、盟委和旗委先后召开一系列重要会议，对今年工作作出系统的安排部署。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，全面落实中央经济工作会议、自治区党委十一届七次全会暨全区经济工作会议、盟委（扩大）会议暨全盟经济工作会议和旗委（扩大）会议暨全旗经济工作会议精神，以党的建设为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，办好“两件大事”，实施“六个工程”，落实“三稳五进”，抓产业、抓项目、抓民生、抓安全，凝心聚力推动高质量发展，为“闯新路、进中游”贡献扎赉特力量。今年主要经济指标预期是：地区生产总值同比增长6%以上；固定资产投资增长50%以上；一般公共预算收入和支出分别增长3%和5%；规模以上工业增加值增长7%；社会消费品零售总额增长4%；居民收入与经济增长基本同步。

　　目标已经明确，我们要做的是结合实际，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，着力做好以下工作。

　　（一）建项目、拉投资，全力稳定经济增长

　　抓好政策落地工程。抢抓机遇，借助政策落地促进投资增长，认真研究《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，以及支持东北全面振兴、西部大开发、“三北”工程攻坚战等利好政策及配套措施，盯紧盯牢政策动向，积极主动对号入座，确保政策从“纸上”落到具体项目上。针对水利部提出的“通过新建、改扩建等方式推进兴安盟现代化灌区发展”，我们将重点推进和争取202.25万亩全域灌区项目；针对农业农村部提出的“支持兴安盟扎赉特旗整县推进高标准农田建设和黑土地保护性耕作”，我们将做好农业节水文章，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，高质量完成340万亩黑土地保护性耕作建设任务，对于其他普惠性政策做到“先行先试”“顶格执行”，实现政策效果最大化。

　　持续扩大有效投资。充分发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，精准谋划音德尔大桥、国道608线音德尔至镇赉段一级公路、物流配送中心、罕达罕河治理等一批重大基础设施、公共服务、产业发展项目，扩大经济总量。实施500万元以上固定资产投资项目72个，年度计划投资60亿元以上。推进金风科技200万千瓦风电制绿色甲醇、阿扎界段公路改扩建、31.25万亩文得根下游灌区等工程，前期手续极速审批，全周期全要素做好用工用地保障，推进项目质量和投资总量“双提升”。加大“跑部进厅”力度，开展“破冰行动”，向上争取资金实现新突破，一般债券和政府专项债券到位3亿元以上。

　　做大做优招商引资。坚持“以亩产论英雄”，开展“冬春攻势”“揭榜请战、主帅出征”专项行动，在肉牛、肉羊、水稻全产业链基础上，重点开展玉米精深加工全产业链招商，精炼招商目标企业库、项目库、数据库，夯实招商引资基础工作，提高精准度和成功率。招商引资国内区外到位资金30亿元，同比增长55%，力争引进过亿元项目3个、超千万元项目8个，实现“新签约项目总量、招大引强、新签约项目落地率”三个倍增。

　　（二）强建设、严保护，厚植绿色发展优势

　　抓好防沙治沙和风电光伏一体化工程，积极推动全社会参与生态环境保护，力争实现新能源发展与生态治理协同推进、高效统一。加强生态保护，深化河湖长制、林草长制，实施自治区解决草原过牧问题试点建设，年底前草畜平衡指数减到10%以下，草原植被盖度达到72.8%，有效解决过牧问题。通过“六个促转”，推动“北八乡”地区生产生活生态统一建设。持续推进“四控”行动，推广测土配方施肥450万亩，推动地膜科学使用回收，残膜回收离田率达到85%。推进生态建设，实施“三北”防护林工程1.35万亩、森林抚育5万亩，退化草原生态修复治理1万亩、毒害草治理1.6万亩、草原鼠虫害防治25万亩，栽植蒙榛1.7万亩。推行“生态修复+增减挂钩”模式，修复治理历史遗留矿山和工矿废弃地1700亩。投资1.7亿元，治理侵蚀沟265条、小流域15平方公里、山洪沟3条。

　　（三）扬优势、强特色，构建现代产业体系

　　培优做强现代农牧业。以建设国家重要农畜产品生产基地为统领，全力做好“扩大数量、提高质量、增加产量”的文章，稳定粮食作物播种面积，粮食产量47亿斤以上。投资30亿元，建设高标准农田120万亩，巴彦高勒镇全域建成高标准农田，做精农业节水文章。实施玉米单产提升工程20万亩，建设千亩核心示范区15个。推行科学储粮，推广代收代存等多种方式，积极谋划项目，实现节粮减损。推进草原畜牧业转型升级，提升优良牧草供给能力，实施百万亩饲草基地建设。完善防灾减灾体系，投资5000万元，建设饲草贮备规模3万吨牧草产业园。加快发展舍饲圈养，建设统养共富肉牛育种小区4个、肉牛标准化育肥场10个，牧业年度家畜存栏达350万头只口以上。

　　扎实推进新型工业化。实施工业重点项目9项，完成固定资产投资3.3亿元，同比增长10%。扶持民营企业发展，扩大工业经济总量，新增规上企业1家以上。大力发展玉米化工产业，加快安徽龙成集团100万亩玉米油和大豆油综合开发项目建设进程。推动文得根3.6万千瓦水电、中广核30兆瓦分散式风电等项目并网发电，努力建设国家重要能源和战略资源基地。

　　构建优质高效服务业。加快完善旗域商业体系，新建农副产品批发交易市场，打造高品质步行街、商业街，做活“夜间经济”，激发市场活力。着力提升电商发展水平，新建邮政商贸仓储配送中心，贯通旗乡村电子商务体系和快递物流配送体系，促进线上线下消费深度融合。加快物流设施建设，冷链物流园区竣工投运，促进运输提质效、降成本。全力推动旅游产业发展，巴彦塔拉·秘境河谷景区、好力保稻谷景区二期建成投入运营，规划启动大兴安岭·秘境山乡旅游区、文得根环湖旅游、图牧吉生态研学旅游等重点项目。深度研发“好粒宝”IP形象，打造“鲜米十八吃”等产品，培育万泰御湖湾网红休闲街区，丰富旅游产品供给。

　　（四）抓创新、促改革，增添开放发展新动能

　　抓好科技“突围”工程。推进水稻全产业链农业科技产业园+盐碱地改造一体化项目，应用哈工大最新科研成果，开发二氧化硅、氨基酸等高附加值产品。探索大樱桃农光互补现代农业产业园“设施栽培+优质晚熟品种”技术，填补国内上市期销售市场供应空白。推动20万只肉羊生态养殖产业园项目建成投产，新建年产6万吨破壁加氮饲草料厂（中央厨房），利用地缘性原料秸秆及秸秆饲料化利用技术，提高秸秆饲料化利用率。实施上海同杰良生物科技年产5万吨聚乳酸及配套项目，秸秆“变身”生物可降解地膜，实现无残留降解。推动“种公牛站”“优质肉牛核心育种场”晋位升级，依托体外胚胎生产移植、品系选育等科研技术，实现优质种群培育和良种繁育推广。加强与中国农科院草原研究所合作，联合开展万亩羊草育种和扩繁。推进绰勒灌区数字孪生建设，实现精准灌溉。

　　抓好诚信建设工程。认真落实自治区“诚信建设提升年”工作要求，坚持政府带头讲诚信，推进全旗社会信用体系建设高质量发展。加强政务诚信建设，建立政府部门失信预警机制，及时兑现招商引资政策，抓好“12345”政务服务热线践行承诺服务。加强司法公信建设，深化法治政府建设，完善法律服务行业队伍诚信体系，全面提高司法公信力，依法依规开展失信联合惩戒，用心用情做好司法保障。加强商务诚信和社会诚信建设，紧扣质量提升目标任务，推进质量强旗提质增效。完善行业信用体系，健全主动信用承诺制度、红黑名单管理制度、信用评价和分类监管制度，塑造“信用扎赉特”品牌，树立“诚信标兵”等典型人物，营造全社会诚实守信的浓厚氛围。

　　扎实推进各领域改革。持续深化“放管服”改革，精细化梳理政务服务事项，积极承接、高效行使行政审批权限，着力降低市场主体行政成本。提升服务意识，精准推送惠企政策，新增市场主体5500户以上、总量达3.5万户。大力支持民营企业、中小微企业和个体工商户健康发展，开展党政机关干部服务市场主体活动，推动“蒙企通”平台应用，力争企业注册数达到1.3万家以上。高质量开展第五次全国经济普查工作，夯实优化营商环境基础。扎实推进机构改革、国企改革、水价综合改革、高考改革工作。深化农村“三变”改革，探索一条可复制、可实施的改革新路。

　　强化区域经贸合作。抓好自治区自贸区创建工程协同发展任务，积极抢抓自贸区建设机遇，扩大对外开放合作，开拓国际市场，外贸进出口额同比增长10%，实际利用外资取得新突破。紧抓东北振兴政策机遇，融入长春都市圈，加强与哈大齐等地合作，实现协同发展。把握京蒙、粤蒙合作契机，拓宽与京津冀、粤港澳大湾区、成渝经济圈合作领域。推进鲁蒙经济合作，持续推进粮食生产与市场需求精准对接，产销合作互动升级。强化土地要素保障，处置批而未供土地730公顷，探索土地租赁模式，降低企业用地成本。

　　（五）夯基础、促振兴，推进城乡一体化发展

　　完善城镇基础设施建设。积极争取“城中村”改造项目，下大力气解决交通拥堵问题，施划停车位1500个，加强城镇修补改造，畅通和拓宽北山街、山东西街、先锋路“两街一路”，改造巷道30条，畅通镇区微循环。新建雨水提升泵站3座，铺设雨水管网2.5公里。实施再生水回用工程，实现水资源可持续利用。建设垃圾分选厂，日处理生活垃圾200吨。推进城市苗圃建设，盘活城区荒草地块321.4亩，总量达到519.61亩，让人民群众共享绿地空间。

　　狠抓城镇精细化管理。加强城乡规划管控，严格落实“三区三线”划定成果，坚决打击违法建设行为。实施城镇精细化管理工程，深入开展环境卫生、户外广告、交通秩序、农贸市场、空中缆线“五项整治”，强化背街小巷和城乡接合部环境综合治理；深化城市管理执法体制改革，启动物业监管改革，规范物业管理，推进“红色物业”、业主委员会、物业管委会建设，同步完善老旧小区改造后的服务管理机制，全面提升服务质量。

　　建设宜居、宜业、和美乡村。以产业富村。学习“千万工程”经验，结合自治区“十县百乡千村”示范创建工程，打造示范镇2个、示范嘎查村22个。实施土特产培优工程，重点培育发展大米、牛肉、鲜食玉米等产品品类，产值达到7.37亿元，销售额同比增长15%，辐射带动农牧户1.5万户，户均增收3000元。扩大寒地羊肚菌、大樱桃、网纹瓜等设施农业规模，实施大樱桃农光互补现代农业产业园、宝力根花苏木设施农业等项目，建设温室大棚210栋、600亩，设施畜牧业养殖比例达到80%。高质量发展庭院经济项目，扶持专业村屯50个以上，建设示范带3个。以文化睦村。深化农村精神文明建设，扎实推进移风易俗，大力弘扬孝义文化，组织开展新时代文明实践活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，加快完善农村公共文化服务体系，支持乌兰牧骑事业发展。以人才兴村。实施乡村人才振兴工程，着力培养一批“土专家”“田秀才”、产业发展带头人，完成“乡村工匠”认定75人以上，通过绿色通道引进乡村振兴高层次和急需人才45人。以生态美村。绿化美化乡村20个，实施户厕改造1500户，铺设污水管网144.5公里，建设供排水一体化项目2处，覆盖农户301户，推进以工代赈经济林、桥涵建设、巷道硬化等农村小型基础设施工程。高标准推进好力保镇全域土地综合整治，完成先锋、水田、永兴、五家子村搬迁入住，大力推进土地增减挂钩项目。以党建强村。深入推进抓党建促乡村振兴，充分发挥股份制合作社作用，推行供销合作社供应链服务模式，降低农业生产成本，打好服务“三农”组合拳。加强农村（社区）基层组织建设，推进“五治”融合，完善矛盾纠纷化解机制，提升乡村善治水平。持续发挥积分制作用，提高群众参与乡村治理积极性。

　　（六）惠民生、谋福祉，提升人民群众幸福指数

　　抓好“温暖”工程。重点解决冬季供暖问题，做到“冬病夏治”，力争冬季供暖既暖身、又暖心。做好农村“温暖”保供，保障好农牧民每户2吨暖心煤。提升城镇供暖服务水平，实施博能生物质热电厂至二热源配套工程，新建供热管网3371米，推进音德尔镇一热源锅炉升级、换热站和满20年供热管网改造，谋划智慧供热项目。

　　全力促进就业创业。实施更加积极的就业创业政策，发放创业担保贷款1600万元，新增城镇就业800人以上，发挥就业服务平台作用，举办线上线下招聘活动100场次，开展补贴性职业技能培训1000人以上。农牧民转移就业2万人以上，“点对点”劳务输出200人次。

　　精心办好社会事业。统筹推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、职业教育优质特色、特殊教育融合发展，第五幼儿园开园招生，巴彦扎拉嘎中心学校教师周转宿舍、音三中实验楼、音七小2号教学楼建成投入使用，争创区级中等职业教育改革发展示范校和双优校品牌。完善紧密型县域医共体建设，建立健康数据库，探索“智慧家医”。推进人民医院病房楼、平疫结合可转换病区、传染病区建设，中医院门诊楼、儿童医院投入使用。完善急诊急救“五个中心”，建成巴彦高勒社区医院，推进新林、好力保、巴彦乌兰县域次中心和乡村急救分中心建设，提升危重症救治能力。积极推进军民融合，争取新一轮自治区双拥模范城创建工作。

　　扎实做好“一老一小”工作。大力发展养老事业和养老产业，支持养老服务机构公建民营，鼓励第三方参与运营居家社区机构养老服务，完成国家居家和社区基本养老服务提升行动试点任务，为1088名经济困难老年人建设家庭养老床位。推进“养共体”建设，培育扎赉特“助老联盟”品牌，建成旗乡村三级养老服务中心。推动旗未成年人保护中心建成投入使用，织密未成年人保护网络。

　　推进民族团结进步事业。把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，全面践行全方位建设“模范自治区”的“七个作模范”要求。坚定不移推行使用国家统编教材，全面推广普及国家通用语言文字。投入少数民族发展任务资金2000余万元，实施产业发展、基础设施提升等项目。广泛开展“石榴籽同心筑梦”等系列主题活动，创建自治区级民族团结进步示范单位1家，培树铸牢中华民族共同体意识实践创新基地2个、宣传教育基地2个，选树“石榴籽家园”15个、“最美石榴籽家庭”150户，着力抓好各民族共有精神家园建设。

　　（七）守底线、防风险，筑牢经济发展坚实根基

　　严抓耕地保护。强化国土空间规划和耕地用途管控，严守耕地保护红线，强化高标准农田全域管护和综合利用，持续开展耕地“进出平衡”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，实施盐碱地改造7000亩，确保旗域耕地总量不减、质量提升。加大违法用地查处力度，严肃查处乱占耕地建房等各类违法违规行为，努力让每一寸耕地都成为丰收沃土。

　　严抓安全生产。加快完善安全风险分级管控和隐患治理预防机制，加强非煤矿山、道路交通、建筑施工、危化品等重点行业领域隐患排查整治，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。落实落细食品安全“两个责任”，深入推进食品安全攻坚行动和药品安全放心工程，守护好群众“舌尖上的安全”。扎实做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作，切实提升防灾减灾救灾能力。

　　严抓社会稳定。积极预防化解社会矛盾纠纷，创建“零命案”旗县。坚持把推广“枫桥经验”“浦江经验”与信访代办制有机结合，深入推进“治重化积”，真心实意、依法依规解决群众合理诉求。加强社会治安防控体系建设，实施5个基层公安派出所改扩建项目，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会大局和谐稳定。

　　严抓风险防范。强化政府性债务管理，妥善处置化解存量，坚决遏制增量。牢固树立正确政绩观，坚持源头防治，杜绝“新形象工程”。稳妥化解金融机构风险，提升不良资产处置效率。加强粮食、能源、房地产、环保、食品药品等重点领域风险管控，牢牢守住不发生重大风险的底线。

　　（八）转作风、提效能，建设为民务实清廉政府

　　讲政治，践忠诚。坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总书记对内蒙古的重要指示精神，巩固拓展第二批主题教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　讲规矩，重实干。树牢“有解思维”，增强报账意识、交卷意识、成果意识，拉高工作标准，扛起责任担当，着力解决“三多、三少、三慢”问题。坚决做到依法履职，严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，深入推行政务公开，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。

　　讲廉洁，树形象。深入贯彻全面从严治党要求，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，严控“三公”经费预算和支出，提高财政资金使用绩效，用政府的“紧日子”换群众的“好日子”。

　　各位代表！实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，在旗委的坚强领导下，永葆“闯”的精神、“拼”的劲头、“干”的作风，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的扎赉特新篇章！