2023年扎赉特旗绿色高产高效行动项目整建制推进实施方案（水稻）

按照《兴安盟农牧局关于印发<2023年兴安盟绿色高产高效行动实施方案〉的通知》（兴农牧发〔2023〕330号）文件要求，为进一步做好扎赉特旗绿色高产高效工作，结合我旗实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）工作思路

按照自治区党委农村牧区工作会议和自治区一号文件要求，结合农业农村部《关于开展2023年全国绿色高产高效行动促进粮油等主要作物大面积单产提升的通知》安排，紧紧围绕建设国家重要农畜产品基地，坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，以绿色发展为导向，以促进粮食增产和农民增收为目标，组织开展绿色高产高效行动，聚焦关键作物，加强技术集成，示范带动大面积均衡增产和效益提升，夯实粮食安全根基。

（二）基本原则

突出关键作物，着力提升单产。聚焦主产区，突出玉米、大豆两大作物，兼顾水稻及蔬菜，选择规模连片、基础条件好的地区，着力提升单产水平，力争实现大面积均衡增产，打造一批“吨粮”。同时，干旱缺水地区，推进旱耕地高效利用降水提单产、水浇地水肥一体化创高产，实现节水与增粮双重目标。

突出关键区域，强化统筹协调。坚持整建制推进，立足资源禀赋和生产基础，统筹兼顾主产区和非主产区、高产区和中低产区，明确不同区域主导品种、主推技术和主攻方向，建设样板基地和优势产区，将中低产区提升为高产区、高产区打造成标杆区，促进单产提升和区域均衡增产。

突出关键要素，强化集成融合。坚持全要素整合，集成“土、种、肥、水、药、机”等生产要素，“五良”配套，不断提高生产质量和效率；集成行政、科技、政策等保障要素，协同推进关键措施落实落地。创新生产经营方式，培育新型经营主体，发展农业社会化服务，带动农户共同提升单产水平。

突出绿色高效，促进可持续发展。坚持绿色与增产结合、节水与增效兼顾、产量与品质并重，集成推广优质高产高效、节水节肥节药、立体复合种养等绿色高产技术，提高资源利用率和土地产出率。

二、项目目标

（一）面积目标。聚焦优质水稻生产，结合我旗实际，整建制推进水稻生产，在全旗打造绿色高产高效项目6个水稻示范区，落实在好力保镇、音德尔镇，辐射带动5万亩。

（二）单产目标。核心区力争实现水稻550公斤以上，示范区力争实现500公斤以上，带动全旗均衡增产。

（三）绿色目标。根据不同区域资源禀赋和生产基础，以单产提升和生产生态相协调为目标，集成推广高产高效、资源节约、生态环保技术模式，示范区单位面积化肥农药用量低于本地平均水平，病虫害绿色防控全覆盖、危害损失率控制在5%以内，带动示范苏木乡镇节本增效5%以上。

（四）产业目标。围绕市场需求，以品种培优、品质提升、品牌打造，大力推行“家庭农场（种植大户）+示范区”“合作社+示范区”，推进订单种植、产销衔接，示范区订单种植面积达到50%以上。分区域分品种推进打造一批有竞争力的特色品牌，实现优产优销、优质优价。

三、主要实施内容

在全旗打造绿色高产高效项目示范区5万亩，建设核心区6个，合计面积9000亩，采用技术模式5项，主推水稻旱种膜下滴灌水肥一体化栽培技术、水稻宽窄行高光效栽培技术+稻秆腐熟还田技术、水稻有序抛秧技术+新品种鉴选培育、稻鱼稻蟹共育以及水稻旱种水管技术。

四、补助资金测算及使用计划

加强项目资金管理，确保项目资金及时足额到位，建立资金使用台账制度，加强资金监管，严格资金使用范围，做到专款专用，严禁截留、挪用和超范围支出，切实发挥资金效应。补助资金共350万元，主要用于三个方面：

一是物化投入补助。计划运用303.9万元对用于绿色高产高效技术模式需要的种子、肥料、农药、生物降解膜等技术物化投入进行补助。

二是绿色防控及促早熟补贴。计划运用36万元用于病虫害绿色防控及促早熟叶面肥飞防等服务补贴。

三是技术指导服务补助。计划运用10.1万元对培训费、会议费、咨询费、现场观摩会等技术推广服务和相关会议方面投入适当资金。

物化投入补助是项目资金使用的主要方面，充分利用物化补贴调动经营主体参与的积极性，利用经营主体的规模经营，提升整体创建水平。

五、保障措施

（一）强化组织领导。为确保创建工作的有序推进，明确各项任务分工，成立由局长任组长的领导小组，细化工作方案，强化统筹协调，落实责任分工，督促资金及时足额到位。

（二）强化指导服务。领导小组下设办公室负责技术方案制定和指导服务，跟踪记录作物生育进展和重要农事活动，做好技术的创新集成，形成不同类型技术规范，进一步完善和提高区域性优质高效的主推技术。在关键农时季节，开展现场观摩、技术培训、专家巡回指导等，提高技术到位率。建立专家对口联系制度，以示范方和新型经营主体为重点，开展市场信息、生产技术、产品销售等全过程指导，促进产销衔接。

（三）强化宣传引导。将适时组织召开绿色高产高效行动现场观摩培训活动，各示范区制定统一样式的标牌，要有1张方位图（标明地理坐标和示范区面积）、1张技术模式图（包括主要作物、技术模式、设定目标、负责人等信息），要在示范区显著位置挂牌树立。评比展示区要设立试验标牌，明确试验内容、技术路线等。在关键农时和重大活动时，邀请主流媒体开展系列宣传，营造良好舆论氛围。

（四）强化项目管理。建立绿色高产高效行动工作档案，及时将有关的文件、方案、投入品记录、测产结果、效益测算和工作总结等归档立案，促进绿色高产高效行动有序开展。针对粮油绿色高产关键技术观摩培训班，做好取得的成效、已开展工作、存在问题、有关建议及下一步工作交流准备。