好力保镇2024年防汛应急预案

为保护广大人民群众的生命财产安全，进一步增强全镇干部群众的水患意识，切实加强防范措施，结合我镇实际，制定我镇2024年防汛应急预案。

一、基本情况

好力保镇位于扎赉特旗东南部，属于浅丘陵区，地势相对平坦，为温带大陆性季风气候，年平均降雨量在400毫米左右，每年6-9月份为降雨集中季节，汛期多在6月中旬至8月中旬发生。境内主要河流为绰尔河，干流长10.5公里。所辖18个村、2个社区、1个农场，66个自然屯，总面积278平方公里，耕地面积28.18万亩，总人口34000人。公路四通八达，交通运输便利。

二、防汛工作现状

1998年特大洪水过后，国家加大了防洪治理和投资力度，水毁工程得到了维修加固，防洪工程体系进一步完善，整体抗洪能力大大增强。目前，境内绰尔河堤防长度为10.5公里，无险工险段，属扎泰联防段。

三、防御洪水方案

（一）绰尔河防御设防标准内的洪水方案

设防标准内的洪水要求堤防不出现垮堤、溃堤现象，在堤防保护范围内不出现人身伤亡现象。

1、当文得根站、两家子站流量达到1500立方米/秒，为绰尔河的警戒水位，沿河堤防处于警戒状态。需做好以下几项工作：

（1）根据旗防汛指挥部汛情通报情况，及时向各村通报，同时，动员群众做好转移准备；处于低洼处的包德福村、新胜村、边沁巴拉村、五家子村、五家子原种场及古庙村地井子屯所有各户都要转移到预定撤离地点，通知村委会做好转移准备工作。

（2）防汛指挥部人员开始办公，绰尔河沿岸堤防要组织人员进行巡视监测，加强检查，特别要注意险工险段的巡查，防止被洪水冲淘，要严加防护，发现险情立即抢险。

（3）在汛期内，要保证每4个小时向旗防汛指挥部报汛一次。

2、当文得根站、两家子站流量达到2000立方米/秒，为绰尔河危险水位，绰尔河处于危险状态，急需做好以下几项工作：

（1）做好受洪水威胁村屯的群众转移准备工作，有效组织好群众撤离，同时处理好受灾群众的吃、住、医疗和安全保卫工作。

（2）指挥部要安排抢险队伍上堤巡护，做到昼夜巡查，抢险队伍做好抢险准备工作，发现险情立即抢护。

（3）增加报汛次数，每2小时报汛一次。

3、当文得根、两家子站流量达到3000立方米/秒，绰尔河处于紧急状态，这时应做好以下几项工作：

（1）防汛指挥部成员要集中办公，并临时成立前线指挥部，绝对服从旗防汛指挥部的统一调度。

（2）指挥部要组织抢险队昼夜巡堤，全力抢险，保证堤防不发生决口和漫堤现象，在全力抢险的同时要做好群众转移工作。

（3）增加报汛次数，每1小时向旗防汛指挥部报汛一次。

（4）要保证交通畅通，卫生院要派医疗工作小分队到转移群众的安置点，开展医疗救护工作，防止发生疫情；派出所要组织干警直接参加受灾群众的转移动员及治安保卫工作。

（二）绰尔河防御超标准洪水方案

当文得根、两家子站流量超过3300立方米/秒，整个堤防均超过设计标准，为超标准洪水。这时必须动员一切力量，做到一切为了抗洪前线，一切服从抗洪前线，千方百计保住防洪大堤。

1、加强指挥，防汛指挥部成员，各村组干部，除留必要的值班人员外，一律到抗洪抢险第一线，服从防汛指挥部的统一调遣。

2、动员全社会力量抢险，各村、社区主要劳动力都要到堤防段抗洪抢险，尽可能保住堤防。在堤防遭到破坏之前，组织好撤离群众，就近搬到高处，并要妥善处理好吃、住、医疗、安全保卫等工作。

3、加强交通运输能力，当遇到大洪水时，道路如被冲断，应及时组织人员抢修，确保抢险人力、物力及时运输。

4、在物资的储备及调用上，当原储备的当地物资使用大部分或全部使用时，可请旗防汛指挥部支援。

5、要保证通信畅通，电信部门要组织人员对有线通信线路进行巡护，被毁坏时要及时抢修，确保指挥命令的及时传递。

6、卫生院要成立医疗小分队，负责救灾抢险医疗救护工作，控制疫情的发生和蔓延。

7、派出所要组织好各村、社区的治保主任，实行特别管制，保证社会秩序的稳定。

四、防内涝方案

我镇境内部分村屯地势低洼，排水设施差，如遇有大雨或暴雨天气，就有发生内涝的可能，部分田地被淹，危房有坍塌的可能，要求各村、社区把防内涝工作作为防汛工作的一项重要内容来抓。在汛前做好排查工作，牢固树立防内涝的思想，并要以屯为单位组成应急抢险队伍，做好危房群众的转移、安置工作，避免人身伤亡事故发生，抓好灾情发生时的抢险、救助工作。

五、防汛工作措施

（一）加强领导，制定预案

防汛是事关全镇人民群众生命财产安全的一件大事，为确保防汛工作的有序进行，成立由镇党委书记任总指挥，政府镇长、分管副职副总指挥，党政班子成员、相关站办所负责人、镇直单位负责人、各村、社区党组织书记为成员的全镇防汛指挥部，组织开展全镇防汛工作。政府镇长是全镇防汛第一责任人，各村、社区党支部书记、镇直单位负责人为本村、本单位防汛第一责任人。各村、社区、各单位要在镇防汛指挥部的统一领导下，成立防汛组织机构，制定本村、社区、本单位防汛应急预案，排查辖区内的险区险段，做好防汛准备工作，确保安全度汛。

（二）明确职责，落实责任

防汛指挥部下设办公室、安全保卫组、后勤保障组、宣传报道组，医疗组、抢险组。各工作组职责如下：

办公室：传达指挥部工作指令，协调各村、各单位开展工作；

安全保卫组：确保防汛期间社会秩序稳定；

后勤保障组：负责防汛抢险一线的后勤保障，物资供应等；

宣传报道组：负责有关防汛抢险的宣传报道；

医疗组：负责汛期医疗救护，疫情控制等工作；

抢险组：负责抢险、安全疏散群众等。

（三）工作要求

1、组织落实抢险应急队伍。镇级抢险队伍由常备队和预备队组成，常备队由镇干部和各村主任组成，预备队由各村基干民兵组成。各村、社区要建立40人以上的防汛抢险队伍，抢险队伍必须保证组织严密，指挥统一，做到召之即来，来之能战，战之必胜。

2、加强值班。进入汛期，镇政府、各村、社区、镇直各单位要安排值班及堤防巡查人员，并建立请假制度，必须24小时昼夜值班巡堤。巡视检查人员保证2小时与防汛指挥部联系一次。

3、保证通讯联络。在防汛期间各种通信设施保证畅通，手机全天24小时开机，各村、社区、镇直各单位要有固定的防汛电话号码，确保在防汛期间能够保证通讯联系。

4、储备防汛物资。各村、社区要提前做好准备，每个村至少筹备600条编织袋，铁丝、桩木等物资要储备到位，铁丝每村100斤，桩木每村0.2立方米（可指定可采伐的树木）。同时各村、社区、各单位要把防汛车辆安排好，做到随叫随到。

5、撤离路线及方式。各村、社区接到撤离指令后，及时做好本村、社区人员的撤离工作，按预定路线组织群众有序撤离，并负责车辆接送，确保撤离人员安全及生活保障。

6、加强防洪工程检查。防洪堤是抗御洪水的主要设施。为了贯彻执行“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的方针，必须坚持在正常管理监测的基础上，加强汛期特别是暴雨、持续高水位行洪期间的巡视检查，及时发现并尽快把堤坝的隐患和险情消灭在萌芽阶段，确保堤防安全。