关于《扎赉特旗林业和草原局2025年森林草原防火联合抽查工作方案》的通知

根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)《内蒙古自治区2025年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划》《兴安盟2025年度市场监管领域“双随机、一公开”部门联合抽查计划》《扎赉特旗2025年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划》(扎市监管〔2025〕42号),扎赉特旗林业和草原局、扎赉特旗应急管理局决定联合开展扎赉特旗2025年度跨部门“双随机、一公开”森林草原防火联合抽查检查工作。

附件1：扎赉特旗林业和草原局2025年森林草原防火联合抽查工作方案

附件2：扎赉特旗林业和草原局2025年森林草原防火联合抽查计划

附件1

扎赉特旗林业和草原局2025年

森林草原防火联合抽查工作方案

根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)《内蒙古自治区2025年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划》《兴安盟2025年度市场监管领域“双随机、一公开”部门联合抽查计划》《扎赉特旗2025年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划》(扎市监管〔2025〕42号),扎赉特旗林业和草原局、扎赉特旗应急管理局决定联合开展扎赉特旗2025年度跨部门“双随机、一公开”森林草原防火联合抽查检查工作。

一、任务名称

本次任务名称按照统一规范的原则,制定为:扎赉特旗林业和草原局2025年森林草原防火联合抽查计划,主要包括以下两个方面:

• 扎赉特旗林业和草原局抽查事项：1.森林草原防火期内，是否有未经批准擅自用火情况；2.经批准进入森林草原高火险区的，是否严格按照批准的时间、地点、范围活动，并接受当地森林草原防火指挥机构的监督管理；3.森林草原防火责任单位，是否落实防火措施，加强火源管理，消除火灾隐患。
• 扎赉特旗应急管理局：1.贯彻执行并监督实施国家消防法规和技术标准;2.指导全旗城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，指导全旗消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。

二、抽查检查比例

  抽查范围:通过自治区国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-内蒙古)信用风险分类模块推送企业信用分类等级名单中抽取。

  抽查比例:按照协同监管平台信用风险类别,A类企业不低于0.5%比例抽取;B类企业不低于1%比例抽取;C类企业不低于5%比例抽取;D类企业不低于10%比例抽取。

三、职责分工

  (一)录入年度计划任务。本次抽查由扎赉特旗林业和草原局牵头,配合部门加强协作,制定“双随机、一公开”抽查计划和任务,牵头部门通过“国家企业信用信息公示系统”(部门协同监管平台—内蒙古)录入“双随机、一公开”部门联合抽查计划和任务。

  (二)建立“两库”。按照“监管对象相同、职责相近”原则,各部门协同一致,建立随机抽查检查对象名录库(子库),按照随机原则,建立执法人员库(子库),组成联合检查组,按照各自职责,分工负责开展联合检查。

  (三)随机抽取。按照信用风险分级分类建立检查对象名录库(子库),在任务抽取中点击信用分类抽取设置模块,将多个信用风险分类子库导入并分别设置抽取比例,提高企业信用风险分类结果占比。

  (四)检查结果录入和公示。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,检查部门在完成检查任务之日起20个工作日内,通过监管平台录入并公示抽查检查结果，并向社会公示。

  四、工作阶段

  本次“双随机、一公开”联合抽查检查,自2025年4月1日至12月31日。

  (一)随机抽取阶段(4月1日至6月30日)

  由扎赉特旗林业和草原局发起,联合扎赉特旗应急管理局制定抽查计划,建立检查对象名录库,随机抽取检查对象和检查人员。

  (二)实地检查阶段(7月1日至9月30日)

  由扎赉特旗林业和草原局牵头,确定检查日程,组织开展实地检查。各部门对同一被检查机构要一次性完成抽查事项,避免“运动式”执法和对被查机构正常经营活动造成不必要的干扰。除根据掌握的问题线索需要实施突击检查外,实地核查原则上应提前与机构取得联系,一次性告知检查事项、检查时间以及需要准备的检查材料,并要求机构相关人员到现场配合检查。实地核查要如实记录检查情况、填写“随机抽查检查表”,并要求机构法定代表人(负责人)签字并由机构盖章,提高抽查效率。

  (三)结果公示阶段(10月1日至10月20日)

  各部门按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,在抽查任务完成后20个工作日内,将检查结果录入“国家企业信用信息公示系统”(部门协同监管平台一内蒙古)向社会公示,接受社会监督。抽查检查结果的公示只针对检查行为本身,后续对检查对象作出行政处罚等监管执法结果信息应按照规定程序另行公示。

五、工作要求

  (一)各部门要认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》,切实负起责任,加强对涉企行政检查的规范管理。

  (二)对于抽查发现的各类问题,按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则,以及检查主体部门职责,依法对违法违规行为进行查处,涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

  (三)涉企行政检查要做到“五个严禁”“八个不得”。严禁逐利检查,不得接受被检查企业的任何馈赠、报酬、福利待遇,不得参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动,不得由被检查企业支付消费开支或者将检查费用转嫁给企业,不得强制企业接受指定的中介机构提供服务。严禁干扰企业正常生产经营,不得刻意要求法定代表人到场。

  (四)各部门承担起主体责任,依照各部门工作程序加强协调配合,开展抽查工作,确保按时间节点、工作任务要求完成联合检查工作。要发挥各自监管职责优势,依法对违法违规行为进行检查,相互通报检查结果。

附件2

扎赉特旗2025年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划

序号

联合抽查计划名称

联合抽查任务名称

检查对象

发起 部门

参与  部门

检查方式

抽取时间

抽查比例或数量

检查 时间

联合抽查事项

检查 重点

备注

发起部门抽查事项

参与部门抽查事项

1

扎赉特旗林业和草原局2025年度跨部门“双随机、一公开”森林草原防火联合抽查检查

扎赉特旗林业和草原局2025年森林草原防火联合抽查计划

各乡镇、苏木、林场、驻旗单位

扎赉特旗林业和草原局

扎赉特旗应急管理局

实地核查、书面检查

4-6月

按照实际工作比例抽取

7-12月

扎赉特旗林业和草原局：1.森林草原防火期内，是否有未经批准擅自用火情况；2.经批准进入森林草原高火险区的，是否严格按照批准的时间、地点、范围活动，并接受当地森林草原防火指挥机构的监督管理；3.森林草原防火责任单位，是否落实防火措施，加强火源管理，消除火灾隐患。

扎赉特旗应急管理局：贯彻执行并监督实施国家消防法规和技术标准;指导全旗城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，指导全旗消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。

应急管理局：贯彻执行并监督实施国家消防法规和技术标准；指导全旗城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，指导全旗消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。林草局：对森林草原用火的行政检查；对森林防火责任制落实及森林火灾隐患的行政检查。