打印为巩固提升大豆产能，减轻重茬影响，有效防控苗期病虫害，推进大豆单产稳定提升，按照《兴安盟农牧局关于印发〈2026年兴安盟大豆种子包衣项目实施方案〉的通知》（兴农牧发〔2026〕176号）文件要求，结合我旗大豆生产实际，制定本方案。
一、实施内容
聚焦我旗大豆主产区和重茬相对较重地区，重点对种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体及普通农户实施大豆种子包衣补助。鼓励通过具备专业包衣服务能力的社会化服务组织，带动普通农户全覆盖实施，确保技术普惠。同时，因地制宜将种子包衣与根瘤菌剂统筹推进，提升大豆抗逆稳产能力。
二、补贴方式与标准
我旗采取现金直补的方式进行补助，请各单位按照文件要求，组织辖区内符合条件的合法耕地上种植大豆的种植户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体到所在行政村委会自愿申报大豆种子包衣补助，每亩补助标准不超过5元。
三、补贴程序
1.申报编册。在合法耕地上种植大豆的主体到所在嘎查村委会（驻旗单位）自愿申报2026年大豆种子包衣种植面积。申报材料参考附件3，申报主体需提供与申报种植面积匹配的种衣剂购买正规发票、种子购买凭证等佐证材料。各苏木乡镇（中心）、嘎查村明确工作人员负责全流程审核工作，嘎查村委会承担初审主体责任，审核、编制大豆种子包衣花名册并进行公示，公示时间不少于7天，同步留存公示资料，经公示无异议后，将花名册及全套佐证材料一并上报苏木乡镇人民政府。花名册包括申报者姓名、身份证号、大豆包衣申报面积等内容，详见（附件4）。嘎查村委会、苏木乡镇人民政府需留存申报材料、公示资料等档案。
2.审核把关。各苏木乡镇（中心）及驻旗单位对村级申报面积、购买价格等进行全面核查，核减不符合申报条件的主体及面积，完成数据汇总后将花名册进行公示，公示时间不少于7天，公示无异议后，经苏木乡镇（中心）主要负责人签字、加盖单位公章，将汇总花名册、佐证材料及公示材料上报旗农牧和科技局。旗农牧和科技局组织抽查，抽查结果存档，并将最终核实确认后的数据汇总报送至盟农牧局。
3.据实发放。申报补贴结果审核无异议后，由旗农牧和科技局会同财政局通过“一卡通”形式及时、足额支付补贴资金。
四、工作要求
（一）强化组织领导，压实工作责任。旗农牧和科技局负责项目整体协调、政策解读、技术指导和抽查监管；旗财政局负责补贴资金统筹安排、拨付监管，确保资金专款专用、及时到位；各苏木乡镇（中心）及驻旗单位负责本辖区内项目宣传、主体申报、材料审核、公示汇总等工作，主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，层层传导压力，确保各项工作落地落细。各嘎查村委会要切实履行初审职责，严格核实申报信息，杜绝虚假申报、重复申报。
（二）规范操作流程，严把审核关口。严格按照本方案规定的补贴程序开展工作，全程规范申报、审核、公示、发放各环节操作，确保每一步都有章可循、有据可查。申报环节要明确申报条件、细化材料要求，引导申报主体如实提供相关佐证材料；审核环节要坚持“谁审核、谁签字、谁负责”的原则，嘎查村初审、乡镇复审、旗级抽查层层把关，重点核查申报面积真实性、种衣剂购买凭证合法性、申报主体资格合规性，对不符合条件的坚决予以核减，杜绝优亲厚友、虚报冒领等行为；公示环节要明确相关信息，内容清晰完整，接受群众监督，公示无异议后方可进入下一环节；资金发放环节要严格执行“一卡通”发放规定，确保补贴资金直达申报主体，严禁截留、挤占、挪用补贴资金。
（三）加强技术指导，提升实施效果。旗农牧和科技局要组织农业技术推广人员，深入大豆主产区、重茬地块，开展种子包衣技术培训和现场指导，重点讲解种衣剂选择、包衣操作规范、包衣后种子储存方法等关键技术，引导种植主体科学规范开展种子包衣，提高包衣质量。鼓励选用高效、低毒、低残留、环境友好型种衣剂，结合我旗病虫害发生特点，针对性选择防控苗期根腐病、蛴螬等病虫害的种衣剂，提升防控效果。同时，推广种子包衣与根瘤菌剂配合使用技术，指导种植主体合理搭配用量、规范使用方法，促进大豆根系固氮，提升抗逆稳产能力。社会化服务组织要提升专业包衣服务水平，配备专业设备，确保包衣均匀、效果达标，带动普通农户实现全覆盖。
（四）强化宣传引导，营造良好氛围。各苏木乡镇（中心）、嘎查村要通过村广播、微信群、宣传栏、入户走访等多种形式，广泛宣传大豆种子包衣项目政策、补贴标准、操作流程和技术优势，提高项目知晓度和参与度，引导种植主体主动申报、积极配合项目实施。重点宣传种子包衣在防控苗期病虫害、减轻重茬影响、提升大豆单产和品质方面的重要作用，转变种植户传统种植观念，推动种子包衣技术普及应用，营造“人人知晓政策、主动参与项目”的良好氛围。
（五）严格监督管理，强化档案留存。各苏木乡镇（中心）、嘎查村要加强项目档案管理，妥善留存申报材料、公示资料、审核记录、资金发放凭证等相关档案，做到档案齐全、规范有序，便于后续核查审计。对在项目实施过程中存在弄虚作假、虚报冒领、截留挪用资金等违规违纪行为的，一经查实，将严肃追究相关单位和人员责任，涉嫌违法的移交司法机关处理。
附件：1.扎赉特旗2026年大豆种子包衣工作专家指导组分工表
2.大豆种子包衣防病技术指导意见
3.申报材料清单
4.2026年扎赉特旗大豆种子包衣补贴佐证档案
蒙公网安备 15222302000112号