根据要求，现将工信局2021年指标完成情况、采取的主要措施及明年工作安排汇报如下。

　　一、各项工作指标完成情况

　　（一）工业经济运行

　　1-12月份，我旗现有规模以上工业企业19家，实现产值16亿元，同比增长15.9%，天牧臻进入规上，新增3600万元产值。

　　（二）工业固定资产投资

　　2021年我旗拟实施工业重点项目6项，其中续建项目2项，新建项目4项，预计完成固定资产投资1亿元。1-12月份，已完成固定资产投资入库2.4407亿元，已完成全年任务的240%，全年预计可完成固定资产投资入库2.5亿元。

　　（三）商贸流通

　　扎赉特旗现有商贸流通业限上企业12家，其中：批发企业5家，零售企业3家，住宿餐饮企业2家，限上大个体2家。拟增加限上企业3家，目前统计部门正在审核中。组织企业开展4场重大消费促进活动，为企业实现营收1887万元，为促进经济增长，提升“社零额”起到了积极作用。1一12月份，社零额完成19.64亿元，同比增速5%，全盟排名第三。

　　（四）电子商务

　　1-12月份，电子商务交易额约为8.96亿元，同比增长约为4.18%;快递进出港量约为1132.31万件，同比增长约为4.18%。共开展28场直播活动，带动我旗农特产品销售额达到4117.4万元。

　　（五）外经贸

　　我旗外贸自营进口业务实现破零，累计82.4653万元。中基农牧生物科技有限公司自营进口电子仪器设备项目，订单金额82.4653万元，目前订单已结算完成，货物到达口岸，正在办理报关报检相关手续。

　　二、采取的主要措施  

　　1、全体职工攻坚克难，筑牢防疫屏障

　　因我旗地理位置特殊，毗邻多个疫区，疫情防控形势严峻。在全旗防疫工作中担任应急物资保障组、交通运输保障组、社会管控组、市场监管组、涉外人员管控组五个小组成员单位，本着高度负责的态度，主动完成相关预案制定工作，做好职能职责分配，能够做到指挥调度有力，应急反应迅速，助力实现全旗免疫屏障。

　　行业管理上，联合市场监管局、卫健委成立10个防疫监管小组，对音德尔镇区内3000余家各类市场主体开展了为期三个半月的网格化疫情防控管理。抽调人员在完成自身业务工作的同时，每天深入片区监督指导防疫工作，严守防疫底线，取得良好成效。各类市场主体能够自觉遵守防疫要求，疫情防控意识明显增强。制定了市场保供工作实施方案，确定31家市场保供企业，商品种类齐全，包括肉蛋奶、米面油等方便食品。自我局指派专人对市场供应情况实施监测为止，未发生任何生活用品短缺现象，市场供给充足，价格相对稳定。

1. 多措并举，助力复工复产

　　多次为重点企业发放一次性医用外科口罩、手套、防护服等防疫物资，助力企业复工复产。针对不同类型企业实施分类推动复工复产，最大限度降低疫情对经济运行的负面影响。复产方面，成立复工复产企业服务指导组，对于检查出的问题，及时督促企业整改，堵塞漏洞。同时选派5名临界卡点、市场监督巡察、社会管控人员参与疫情防控。“一企一策”“点对点”助力规上工业产值挖潜和社零额提升，于12月10日-12月31日，在限额以上企业开展促销活动，争取年末承担指标全盟第三。

　　3、强化项目调度，规范项目管理

　　一是局党组成员多次带队深入项目施工现场了解建设情况，面对面与业主沟通，详细了解项目手续办理情况、施工进度情况，以现场办公的形式，及时协调帮助解决项目建设中存在的困难和问题，确保了翠林粮油技改项目和永林生物质等项目的顺利投产。二是积极宣传上级相关政策，指导企业进行统计入库工作，完成固定资产投资上报工作。三是积极与有投资意向的业主对接，协同园区管委会等部门，指导项目业主进行项目选址、前期规划等相关工作。备案四个项目，累计总投资5881.2万元。四是向上争取355万元资金，促成一重集团与永胜屠宰合作，彻底盘活永胜屠宰。

　　4、落实成品油分销体系规划，加大市场监管

　　目前“十四五”发展规划通过前期实地考察，在扎赉特旗范围内共增设拟选点12处，“十三五”发展规划点延续建设5处，共17处，已报送至盟商务口岸局。目前扎旗现有取得《成品油零售经营批准证书》的加油站61家。其中：中石油19家，民营42家。市场运行股联合相关职能部门对全旗61家成品油零售经营企业先后进行了6次抽查，共出动30人次，检查时，对企业实行痕迹化管理，检查中发现的问题要求企业立即整改。

　　5、健全电商服务体系，推动电商企业发展

　　旗级电子商务公共服务中心为本地20余家电商企业及传统企业提供免费服务，入驻公共服务中心企业8家，建成了农村电商（扶贫）服务站126家，行政村覆盖率为64%。组织开展自查自纠，发现存在问题的服务站点共计11个，目前有3个服务站点已经整改完成，其余8个正在整改当中。联合北京字节跳动有限公司和北京快手科技有限公司，共同组织开展线上电商培训。培训共计6场，培训人数近4700人次。

　　6、打造区域品牌，促进农产品上行

　　组织开展“扎赉特旗爱上兴安欢乐购”网上年货节活动、“春满兴安 激情五月”网购节活动等，百余家企业积极参与，活动涵盖水果蔬菜、肉禽蛋奶、酒水零食等多种类商品。继续推进并完善天猫扎赉特大米官方旗舰店的日常运营，不断引导企业拓宽线上销售渠道，与抖音、淘宝、京东等知名电商平台合作，1-12月份，我旗农产品线上交易额已达到4117.4万元。

　　7、加大人员投入，助力京蒙帮扶

　　我旗农副产品进京销售的主要渠道可分为线上和线下两种，线上销售主要是通过832平台、京东、淘宝、抖音、快手等线上平台销售；线下销售主要通过消费帮扶双创中心丰台分中心的两个销售展示点设立专门的展台、展柜，并由相应的运营企业做各项推介活动进行推介展销。其中新发地批发市场于今年5月份与我旗的五家企业签订了销售协议，代销我旗产品。魏佳、龙鼎、新谷园在北京已形成了稳定的客户群体。1-12月，在京销售额已达1.2亿。

　　8、全面谋划，推动乡村振兴

　　为做好驻村帮扶工作，全体机关党员走进企业、走进服务对象，为基层解决实际问题。重新择优选派2名驻村工作队员助力乡村振兴，积极主动深入各村、深入各贫困户，带着感情做好走访、慰问、帮扶工作，做到真扶贫、扶真贫，让群众从内心感受到党和政府的温暖，真正让群众满意，巩固提升脱贫攻坚成果。并为兴隆村协调山水水泥购置路灯亮化文化广场3处。计划明年春季带领村民搞特色种植，增加村民收入。

　　9、强化安全生产检查力度，加强行业监管

　　工贸领域安全生产工作点多、面广、线长，任务难度大，加强企业安全生产负责人和安全管理人员生产教育培训尤为重要。我局全年累计成立了19个专项检查组，对全旗工业企业、人员密集场所、商贸流通企业、成品油零售企业进行检查督导30余次，发现隐患90余起，对轻微隐患当场整改，一般隐患责令限期整改，目前已全部完成整改。

　　为确保盐业市场经营秩序有序、畅通，我局共开展4次执法检查（其中2次为联合检查），共出动执法人员34人次，执法车辆13台次，检查企业122家，对9家企业提出整改要求。

　　10、加大巡察整改力度，促进局机关效能提升

　　根据旗委巡察要求，我局在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，举一反三，全面落实整改责任和整改措施，进一步提升了全局办事效能。办公室牵头，各股室配合，我局先后完成了保密、信息报送、公文接收、机关公务用车管理等一系列自查整改工作，采取对标对表，逐项排查的方式，严格按照上级要求进行了高强度、深层次的整改，取得明显实效，全局干部队伍纪律规矩意识得到加强，担当务实精神得到提升，形成了以察促进的良好局面。

　　11、理顺人员编制，充实人才力量

　　根据旗委第二次全旗机构编制核查的有关要求，我局配合编办进行了全方位编制核查，核查内容涉及机关及事业单位机构设置、编制核定、实有人数、领导职数配备等方面，本次核查共发现2处编制册错误信息和3处人员个人需更新信息，并及时汇报编办进行修改。干部力量进一步得到充实。新增京蒙帮扶挂职干部1名，录用公务员1名、社区民生1名，安置退役军人、困难职工各1名，理顺借调人员编制3名。

　　12、改造提升农贸市场，增强公益性服务功能

　　我旗繁荣农贸市场是音德尔镇唯一一家规范经营的农贸市场。多年来，由于市场经营主体多元化、管理主体责任缺失，农贸市场出现严重脏、乱、差现象。在旗委、旗政府主要领导的关注下，我局及相关部门，按照职责分工对市场内外环境进行了全面改造升级。旗财政共投入200余万元，对农贸市场周边道路、通讯道路、用电线路、垃圾站、围墙、大厅内墙壁进行粉刷，并更新给排水装置、摊位货架及货柜、入户门等。历时一个半月，完成农贸市场大厅改造提升项目，增强了市场服务功能，为百姓提供良好购物消费环境。

　　13、完善信息基础设施建设，强化电信服务

　　督促协调三大运营商持续推进农村信息基础设施建设，持续完善网络覆盖，为贫困村及全旗提供超高速率4G无线接入服务，同时加快5G基站发展规划的实施。移动分公司在全旗设立516个基站，其中4G基站 466个、5G基站50个。移动网信号覆盖 92.5 %，宽带覆盖489个宽带物业点、159个行政村，行政村移动宽带网络覆盖率达到85%。全旗移动宽带安装用户数为4.78万户，农村宽带网络使用率达到59 %；联通分公司在全旗设立569个基站，其中4G基站195个、5G基站 32个。移动网信号覆盖90%，宽带网络覆盖173个行政村，行政村宽带网络覆盖率达到80%。全旗联通宽带安装户数约为1.41万户，农村宽带网络使用率达到24%；电信分公司在全旗设立71个基站，其中4G基站56个，5G基站15个。移动网信号覆盖2.2万户，覆盖率达20%。宽带全旗覆盖5.5万户。                 

　　14、积极解决民企诉求，提升社会治理效能

　　设专人负责12345热线相关事件的接单和分析，再根据事件类型分派至负责股室，确保第一时间接收、最快速度解决。截至目前，我局通过社会联动平台接收群众诉求事件20条，事件涉及消费维权和移动通信信号等，均已妥善解决。清欠账款方面，共收到投诉举报线索4条，其中1条不属于清欠范围，其余3条已全部还清，涉及金额共计956.6373万元。

　　15、完善制度建设，推动以案促改工作顺利进行

　　根据盟级要求，旗级层面成立工业园区以案促改工作领导小组，办公室设在工信局，负责领导小组日常服务、综合协调等工作，截至目前，已完成制定以案促改工作方案，组织园区开展全面自查工作。第一阶段自查核查全部完成，共计4个方面、7个问题，研究制定整改措施、工作台账，明确了责任部门及完成时限，目前正在整改阶段。

　　16、加强队伍建设，落实党风廉政责任

　　认真贯彻习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示批示精神，将党组织工作《条例》纳入中心组和党员学习计划，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”。组织全局党员干部职工专题学习10余次，集体学习12次。结合党史学习教育，老山前线战士李洪勋讲党课，传承红色基因，凝聚发展正能量。坚持集中教育与经常性教育相结合、组织培训与个人自学相结合，着力增强党员干部理论深度、实践力度、情感温度。及时召开中心组学习会议、完成好学习笔记，党组书记带头学习，建立健全各项规章制度，使党风廉政建设工作迈上制度化、规范化、常态化。机关干部及企业职工每天生活工作之余就登录上线，了解国家大事，学习强国APP覆盖率、平均分双提升。推进“三务”信息公开25条，选树“清风干部”19人、清风标兵1人。围绕重要时间节点和子女升学、婚丧嫁娶等重要事项加强监督，坚决防止“四风”问题反弹。

　　17、加强基层党组织建设，提高服务能力

　　今年疫情防控多点多时暴发，作为市场主体的服务部门，承担物资保障、社会管控、交通运输、涉外人员等多项工作职责。把支部建在疫情防控岗位上，主题党日开展在市场主体上。三会一课、中心组学习、半小时自修课堂常态化等基本制度执行有力，全局干部队伍纪律规矩意识得到加强，担当务实精神得到提升，形成了常态化疫情防控与党建工作的良好局面。加大党员干部的培训力度，着力解决“灯下黑”问题。派出党员2名分别赴青岛、云南等地进行招商、旅游学习考察，安排机关干部参加党校和盟工信局、盟商务局培训，严格干部法宣在线学习制度，组织开展系统入党积极分子入党前集中培训，引导帮助全体党员和积极分子增强政治定力。在工作中开展“岗位练兵”“党建示范点”“优秀党员”等的评比活动，全局上下呈现一派积极向上、斗志昂扬的工作状态。其中谢敬辉获得建党100周年旗级优秀党务工作者、许东花荣获盟级优秀党建指导员荣誉。并在党的百年华诞对先进支部及优秀党员给予了表彰，申领发放6枚纪念章，激励先进、鞭策后进。今年先后培养入党积极分子14名，发展新党员12名。

　　18、深入抓实党的思想宣传教育，深化全面从严治党

　　召开意识形态工作专题会议，将履行意识形态工作责任制情况纳入班子和成员述职报告中，明确了专人总管意识形态工作，牵头全面落实意识形态各项任务。严格落实党委中心组学习制度，开展集中学习研讨12次。认真落实意识形态和网络意识形态工作责任制，严防各类舆情问题发生。扎实开展新时代文明实践活动，培育“大手牵小手”等志愿服务队5支，组织开展志愿服务活动10余次。充分利用QQ、微信等网络平台宣传我旗经济社会建设发展的良好势头，对一些道听途说、不严不实的，谨言慎行。积极打造精神文明点位10处，其中农贸市场改造投入资金200余万元，对周边路面、柜台、灯具等进行了更新，墙体进行了粉刷，效果良好。成立了新闻宣传领导小组，每个支部每月定量上报有价值的信息5条以上，调研文章1篇。目前已经印发美篇6期，撰写调研文章10余篇，其中兴安日报工业专版2次，扎赉特旗微讯10条。在庆祝建党100周年100周年活动中，邀请全国劳动模范宏厦公司项目经理、工程师杨立军深入工业企业当中开展宣讲，鼓舞更多的劳动者锐意进取、提升劳动技能。

　　19、铸牢中华民族共同体意识，提升政、企、民凝聚力

　　依托“三会一课”、主题党日等形式开展铸牢中华民族共同体意识教育宣讲4次，撰写学习体会5篇，依托党支部书记讲党课等载体活动，深入到非公党支部、帮扶村党支部进行学习宣讲，提高政治站位，密切党群关系。深入华贸、恒大、环宇、银珠米业、山水水泥等企业张贴民族团结进步宣传海报和讲解《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》。鼓励在民族团结进步方面成绩突出，贡献较大的工业企业争创民族团结进步创建示范企业，帮助企业完善申报材料，讲解申报程序。

　　三、存在问题

　　1、个别企业产值略降。受市场冲击、疫情、能耗双控等多重因素影响，多个企业产值下降。现有规上企业受缺少资金、技术人才、物流成本高等问题制约发展，缺少新的增长点，也有企业产值虚低现象。

　　2、项目建设推进迟缓。受大环境及疫情影响，项目主投资意愿下降，导致项目建设进度缓慢；在建项目建设资金短缺，未能按期完工投产；特别是明年缺乏新开工项目支撑。

　　3、电商配套设施有待完善。缺乏具有影响力的本地电商龙头企业和专业电商服务企业来推动当地县域电商发展；物流基础设施建设及物流配送体系不够完善，缺乏适合电子商务发展的物流园区，在网销过程中物流快递成本过高；物流快递企业规模较小，下行快递配送时，快递单量少、距离远，“最后一公里”配送问题突出。

　　4、非公党建工作缺乏活力。一是对机关党委人员力量及业务水平有待提升，负责党建的人员流动较大，业务还没太熟悉，经常更换；二是活动载体单一，非公党建仍有待进一步加强，活动就是简单的观看爱国主义影片及参加旗里共同举办的活动。活动缺乏个性化需求，如工人练兵比武、拓展训练等等。

　　四、2022年工作计划

　　全力以赴保今年佳绩，奋力拼搏开明年新局。2022年即将到来，工信局将围绕“各项指标稳中提质工程”“行业清仓见底工程”“机关干部素质能力提升工程”“非公党建提升工程”四个工程，不断夯实各项工作基础，提升工作效能。

　　一、促进各项指标“稳中提质”工程。把经济指标“稳中提质”作为工作靶心，坚持做到工作方向不偏、力度不降、成效不减，以过硬指标提升发展高质量。制定落实责任清单，确保每项指标量化到股室，落实到个人，推动各项指标平稳增长态势。

　　二、实施行业“清仓见底”工程。全面排查，摸清底数。依照行业性质进行分类统计，完善各项工作台账，实现分管行业种类清、底细明；系统研究，精准施策。按照“一企一策”和定制化服务原则，全面梳理企业所提问题，深入分析，系统研究，针对性提出解决措施。

　　三、推进机关干部能力素质提升工程。加大机关党员干部业务能力培训，每名干部需全面掌握业务范围。因地制宜、因需制宜，因人而异，利用各类现场活动、入企服务等为实践基地开展培训，实现“进门是课堂、出门是现场”的培训格局，让每名干部在服务企一线不断更新思想、增长才干、砥砺品行。

　　四、强化机关党建提升工程。围绕“素质提升”“作风优化”“强基固本”“改革创新”四个方面，加强干部政治理论学习，强化实干担当，由内提升纯洁党性素质、由外体现优良实干作风，引领党建工作开新局、谋新篇。