关于音德尔镇十五届人大一次会议

代表议案、建议办理情况的报告（草案）

2021年12月5日

在音德尔镇第十五届人民代表大会第一次会议上

白常泉

各位代表：

按照会议安排，现将音德尔镇第十四届人民代表大会第七次会议代表建议、意见办理情况报告如下，请予审议。

一、代表议案、建议办理情况

年初，在镇第十四届人大七次会议期间，镇人大收到人大代表提出议案、建议共27件。经镇政府、人大共同努力，承办的建议书面答复已全部办理完毕。

• 所提问题已经解决或正在协调办理的有6件，占承办总数的22% 。具体情况如下：

王琦代表提出的《关于维修平房区巷道的建议》，经办理扎赉特旗老旧小区113个，截止目前为止已改造完成老旧小区共57个，正在实施改造的有40个，计划在2021年底完成，剩余16个老旧小区已列入2022年改造计划中。在实施改造过程中，广泛宣传相关政策及改造内容积极引导社会居民理解和认可，支持老旧小区、平房区改造地面整治工作，精心组织实施、强化工程质量管理、严格设计、招标监理单位对工程进行全程把关，确保老旧小区及平房区改造地面硬化工程，抓好抓实。

孙秀梅代表提出的《关于执法局南平方安装自来水的建议》，今年8月份已经由东方红村牵头铺垫解决，两家子刘氏国宴门前和夜宴门前共350余米。

席建代表提出的《关于镇区修建停车场舒缓交通压力的建议》经办理解决方案如下，一是为优化停车位指标配比,解决城市基础设施建设中存在的问题，我旗已编制《扎赉特旗城镇总体规划(2016-2030)》和《扎赉特旗音德尔镇静态交通系统专项规划》，通过对音德尔镇交通现状、停车场供给现状、停车特征调查、停车场管理体制等方面的综合分析，预测未来停车需求总量，针对公共停车场、配建停车场、非机动车停车场进行了科学合理的规划，制定了规划区停车目标与策略，对停车场改善及规划区停车场实施方面给出了具体的措施与建议。并要求新建项目在规划方案阶段配置地下停车场或机械式停车库等,在规划审批及规划验收阶段进行跟踪监督严格把关。二是投放共享单车，缓解交通压力，倡导绿色出行。共投放950辆，计划设置停车点位72处(已施划47处)。并为维护市容秩序对电动车占道经营开展专项执法行动10次、联合整治3次，共整治电动车门店的店外(占道)经营行为30余起。

孙秀梅代表提出的《关于执法局南平房区安装自来水的建议》经办理，扎赉特旗供水厂现共有深水井12眼，供水能力1万吨/日，供水方式为直供，承担音德尔镇内约5万人口饮水。为进一步改善扎赉特旗音德尔镇水源地水质，更好满足供水需求，兴安盟扎赉特旗住房和城乡建设局提出了音德尔镇水源地一级保护区治理工程项目，本项目为音德尔镇一级保护区内有原住民68户，建筑面积约8887.47平方米。目前，项目已完成，正进行厕所改造和污水收集等工作，项目的建成，可彻底消除音德尔镇水源地相关保护工作的后顾之忧，提高生活质量，保护人民身体健康。

任志远代表提出的《关于下游灌区河道兴隆段需维修加固的建议》，根据兴隆村实际情况,经请示水利办已经上报旗下游灌区局，旗下游灌区局决定将在2021年冬季项目实施时一并修复加固。

刘文玉代表提出的《关于金山村翻新党群服务中心的建议》，根据金山村党群服务中心现实状况，2021年11月22日，已按照“危旧”情况申请改扩建上报旗委组织部。

• 所提问题已列入上级部门工作计划安排的有18件，占承办总数的67%。具体情况如下：

闫巴达拉图代表提出的《关于建设茂力格尔嘎查文化广场和安装路灯的建议》，经请示镇领导路灯项目已经列入到社区为民办实事项目，关于建文化广场争取列入到2022年度乡村振兴项目。

李红代表提出的《关于恢复（开发区）电力设施维修机电井的建议》，已提交农业局，根据全旗农业开发远景规划,已列入2022年全镇项目规划申请。

赵占学代表提出的《关于六合村修建文化广场的建议》、韩迎春代表提出的《关于兴华嘎查修建老年活动中心和文化广场的建议》，根据嘎查村实际情况,以上项目经请示镇领导上报旗财政局，申请2022年农村公益事业项目，待批复。

李清成提出的《关于小城子屯治理5公里河道淹地的建议》，根据小城子村实际情况,经请示水利办已经上报旗水务局，旗水务局决定将在2022年向上争取资金，进行河道治理。

陈太平提出的《关于建设前进嘎查段绰勒下游灌区田间电灌项目的建议》，根据前进嘎查实际情况,经请示水利办上报旗下游灌区局，旗下游灌区局决定将在2022年项目实施时一并改进。

王永刚、康玉柱等9位代表提出的《保卫村、全吉嘎查等9个嘎查村需修建水泥路问题》，我们已上报旗交通运输局，根据通村路修建标准，已录入交通数据库等待审批。

李红、尹金库代表提出的《四合村、丰源村（二龙涛河段）修过水路面的建议》，已经列入2022年音德尔镇民生实事候选项目，将经过镇十五届人民代表大会第一次会议票选。

• 所提问题暂无法解决的有3件，占承办总数的11%。具体情况如下：

于军代表提出的《关于德胜村塔乌路增设限高的建议》经和交管部门商讨，暂不符合标准，不能实施。陈影代表提出的《关于便民服务中心安装空调取暖的建议》不予批复，韩迎春代表提出的《关于兴华嘎查东七棵树至敖宝吐艾里安装区间测速的建议》已转交交警大队因暂不符合标准，不予办理。

二、主要做法

（一）明确办理责任。高度重视人大代表议案、建议办理工作，成立人大代表议案、建议办理工作小组，组织召开专题会议，认真研究人大建议的办理工作。明确各站办所分管领导为议案、建议办理工作第一责任人，各承办站办所负责人为落实建议的答复和办理的具体责任人；人大办公室负责督办、协调工作，制定议案、意见办理工作实施方案和相关制度、流程，不定期深入了解掌握办理进展情况，并及时向人大代表反馈。

（二）完善办理制度。对办理各个环节作出具体规定，规范办理程序，健全相关制度。一是建立严格的审核制度。对相关站办所办理答复的建议，首先由人大办审查，对不符合规定要求、质量不高的答复，坚决退回重新办理。二是加强催办制度。包括电话催办、不定期督查等方式，了解建议办理情况，协调解决办理过程中遇到的各种问题，督促承办站办所在规定时间内保证办结。三是建立一把手负责制。各承办站办所负责人负总责，亲自研究部署，落实议案、建议办理工作。

（三）提高办理质量。针对人大代表建议内容涉及人民群众切身利益、社会普遍关注的问题，镇人大组织各承办站办所在进行深入调研的基础上，对建议内容进行综合分析，准确把握建议的精神实质，切实把握每一件建议要解决的是什么问题，能够解决到什么程度，制定改进工作的具体措施和办法，使建议的办理过程真正成为解决问题、改进工作、为人民办实事的过程。

（四）注重办理实效。为确保议案、建议办理落到实处，镇人大定期检查建议办理进展情况，协调解决建议办理中的难点问题，对重点建议，及时与人大代表沟通联系，协调；对办理难度较大的建议，采取专项督办、联合督办、跟踪督办等方式，加大督查力度，确保办理工作取得实效，做到事事有着落，件件有回音。

三、存在问题及下一步工作安排

在今年的人大议案、建议办理上，镇人大以适应办理工作新形势、新任务要求，在办理方式、完善制度上有了一定的创新，建议办理质量有了一定的提高，但我们深知这与代表的期望和要求仍有差距，还存在着个别承办站办所对议案、建议办理主动性不高，对代表提出的问题没有进行深入细致调研，与人大代表的沟通不及时，提出的议案、建议解决难度大，需要上级部门支持和帮助等问题。

针对这些问题，下一步，镇人大将进行认真研究，并采取有力措施加以解决。

一是创新办理工作机制。镇人大将在拓展新的办理方式、方法上下功夫，邀请代表到现场办公等办法，主动听取代表对办理工作的意见和建议，使代表直接介入办理过程，增加办理工作的透明度，不断提高办理工作的质量。

二是加强沟通与协调。建立起经常性办理工作联系机制，对代表关心的重点、热点问题及时通报有关情况。同时，加强承办站办所与代表的沟通与联系，构建良性互动平台，及时向代表反馈建议、意见办理情况，不断促进议案、建议办理工作更加高效、务实。

三是进一步加大督查力度。重点抓好书面答复和办复后的检查和跟踪督办，将组成专门的工作组，定期对议案、建议办理情况进行督促检查，并将落实情况及时向人大代表反馈。