人大主席团工作报告

2023年3月23日在音德尔镇第十五届

人民代表大会第四次会议上

白常泉

各位代表：

我受镇人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

过去一年的主要工作

2022年，音德尔镇人大在旗人大常委会的悉心指导和镇党委、旗党群服务中心党委的正确领导下，紧紧围绕镇党委、旗党群服务中心党委决策部署和全镇、旗党群服务中心的中心工作，紧贴人民群众所思所盼所愿，团结依靠广大代表，主动躬身入局，依法履职尽责，为推动音德尔镇民主法治建设和经济社会高质量发展做出重大贡献。

（一）坚持党委正确领导，助推中心工作有力度。切实提高政治站位，找准工作定位，思想上紧扣党委意图，工作上紧跟党委决策，行动上紧随党委步伐，全力助推中心工作。一是主动融入疫情防控大局。114名代表心系抗疫大局，积极投身防控一线，5个代表小组分别深入所在片区参与核酸采样检测演练，全面协助工作人员做好秩序维护、注意事项播报、信息登记等工作，为辖区村（居）民筑牢防疫屏障。同时，代表主动参加志愿活动，带头做好群众工作，全程参与返乡大学生的居家隔离管控、后勤保障工作，严格落实“五包一”责任制，密切关注学生们的身心健康。二是全力助推人居环境整治工作。旗、镇两级代表常态化加入人居环境整治行动队伍，全面落实“五清”“五有”“五化”的目标要求，带领广大群众共同清理村屯内外垃圾，督促村（居）民养成良好的卫生习惯，引导广大群众自觉落实“门前四包”制度，形成全镇上下环境整治争先创优的良好氛围。三是全面助力乡村振兴工作。旗、镇两级代表定期深入所包嘎查村、社区，全面了解监测户、低保户和危房改造户基本情况，向村（居）民宣传相关政策，与嘎查村、社区干部共同开展创城活动、农牧民收入倍增行动等，逐步提升群众满意度，巩固“两不愁、三保障、一达标”工作成果，扎实助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。2022年度开展行动20余次。

（二）坚持加强自身建设，提升履职能力有方向。始终把加强自身建设摆在突出位置，不断提升思想政治素养，以专业理论知识武装头脑，全面加强人大服务保障能力建设。一是加强思想政治建设。把政治建设摆在首要位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神，学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。坚持学深践悟新思想，主动顺应新时代、新形势、新任务、新要求，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决维护镇党委和旗党群服务中心党委统揽大局的领导地位，高质量完成各项工作。二是加强理论素养建设。始终将抓好代表的培训学习作为依法履职的重点，通过组织代表学习《代表法》《选举法》《中华人民共和国国家安全法》《民法典》等法律法规，使代表对人大工作的性质、地位和作用有了更为清晰的认识和了解。通过理论学习、视频学习、考察学习等方式不断开阔代表视野，提升代表履职能力。2022年共组织代表开展集中学习11次、专题培训5次，让代表真正做到学有所思、学有所悟、学有所得，从而奠定依法履职的牢固基础。

（三）坚持代表主体地位，发挥代表作用有作为。紧紧围绕充分发挥人大代表作用这一主题，以人大代表为人民的使命担当，积极探索新形势下加强代表工作的新途径和新方式。一是抓阵地建设，打造代表履职平台。规范和完善人大代表工作室标准化建设，继续完善“人大代表之家”，探索设立“党员代表通道”，提供更多与群众面对面沟通、了解群众急难愁盼的平台，每月18日-20日，组织人大代表开展接待选民活动。依法开展代表补选工作，在旗人大的部署下，在镇党委和旗党群服务中心党委的正确领导下，严格按照《选举法》有关规定，精心组织实施，优化代表结构，2022年至今依法补选旗级人大代表5名、镇级人大代表3名。二是抓督办实效，提高建议办理质量。始终坚持把提高代表建议议案办理质量作为关注民生、畅通民意、激发代表履职热情的重要工作，镇人大主席团严格按照有交办、有承办、有联系、有答复的“四有”要求进行跟踪、办理、落实、答复，不断加强对人大代表意见、建议落实办理情况的监督。2022年召开代表意见建议工作会1次、交办会1次，对镇十五届人民代表大会第二次会议以来收到的14条代表意见、建议，积极采纳、办理，让代表建议“落地”、群众期盼“结果”。三是抓服务保障，丰富代表履职活动。认真践行以人民为中心的发展思想，围绕群众关注的热点难点问题，开展评议听证、民主监督、调研视察等活动共4次；认真开展“代表接待日”、代表向选民述职等活动，进一步拓宽代表联系选民的渠道。2022年组织人大代表走访群众1000余人次，更好发挥了代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的引领作用。

(四)坚持精准实施监督，促进民生改善有成效。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，充分发挥人大“民意机关”作用，以保障和改善民生为监督重点，积极回应社会关切问题。一是聚焦民生问题，强化监督力度。严格落实人大代表票决民生实事项目制工作要求，着力在健全制度、规范程序、选好项目、跟踪监督上下功夫，通过专题调研、实地视察、听取汇报等多种方式，及时跟进项目进展情况，助推工程项目保质保量加快推进，真正把实事办好、好事办实。2022年我镇民生实事项目共有2项，目前均已完工。镇人大始终对重大项目建设、生态环境保护等工作进行重点监督，助推重点工作提升实效，不断提高群众满意度。二是突出效果导向，开展视察调研。聚焦全镇乡村振兴、信访维稳、人居环境整治、庭院经济、疫情防控、平安建设等重点工作，实施经常性、持续性监督，定期组织代表开展视察调研，深入各嘎查村、社区，对重点工作进展进行调研，将调研中发现的问题，及时向镇党委、旗党群服务中心党委汇报，并向政府和相关职能部门进行反馈，重点进行整改督办，促进各项工作稳步有序推进。2022年围绕重点项目建设和各领域重点工作邀请代表参加视察调研活动4次。

各位代表！2022年我们认真履职，扎实工作，取得了较好的成绩，这是镇党委和旗党群服务中心党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人民政府大力支持、密切配合的结果，是全体人大代表依法履职、勤勉工作的结果，是全镇各族群众和社会各界主动参与、充分信任的结果。在此，我谨代表镇人大主席团，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，镇人大工作中还存在诸多不足：例如代表履职意识和履职能力有待进一步加强；监督作用发挥不够充分；联系走访选民不足等等。为此，在今后的工作中，我们将拿出更多的务实举措，在改进提高中奋力推动人大工作创新发展。

2023年主要工作任务

2023年，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，积极践行全过程人民民主。在镇党委和旗党群服务中心党委的坚强领导下，全面加强人大自身建设，扎实做好各项工作，强化使命担当，为推动音德尔镇发展贡献人大力量。

（一）强化政治引领，助推中心工作。一是突出党委核心。必须提高政治站位，始终把坚持党的领导贯穿于人大工作的全过程，坚持一如既往地向镇党委和旗党群服务中心党委请示汇报工作，自觉在全镇经济社会发展中定位、谋划和推进人大工作，使人大工作始终保持正确的政治方向。二是提高政治站位。坚持正确政治方向，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想指导和推进人大工作，以求真务实的作风坚持把解放思想、博求新知、开拓创新贯穿于人大工作的全过程。三是把握发展重心。镇人大要紧紧围绕全镇经济、政治、文化、社会建设的重大事项，从人大的性质和工作特点出发，找准与政府工作的结合点，有效地开展监督，寓支持于监督之中，真实反映人民的意愿，助推镇域发展。

（二）坚持精准监督，促进民生改善。一是找准监督重点。突出对事关全镇经济发展的一些重大项目、指标以及群众关心的热点、难点问题进行审查监督，牢牢抓住工作监督和法律监督两个重点，听取和审议镇政府工作报告，加强对政府预算决算的审查和监督，并认真作出审议审查意见；加大行政执法工作情况的监督，支持和督促有关站办严格依法办事和公正执法，抓好普法教育、法制宣传工作的组织实施，切实提高政府机关工作人员依法办事的能力和公民的法制观念。二是拓宽监督渠道。组织人大代表对各职能站办开展评议活动，提出意见和建议，促进各服务部门转变工作作风，改善服务质量。围绕全镇中心工作，以民生实事项目为重点，每季度组织旗、镇两级人大代表开展专题视察调研，摸清进展情况，督促各项工作平稳运行，为镇党委政府提思路出办法，助推各项工作全面落实。

（三）发挥主体作用，提升履职能力。一是健全工作机制。不断完善人大主席团的议事规则和工作制度，坚持民主集中制原则，注重探索创新，及时把实践经验上升为规范制度，促进人大工作的制度化、法治化、规范化。充分发挥“人大代表之家”的作用，规范全镇“人大代表之家”的运行，严格按照“八项”制度，通过形式多样、扎实有效的代表活动，提高代表活动质量，努力提高基层人大工作水平。 完善建议办理工作机制，及时收集、征求代表和群众的意见建议，将意见建议办理情况向代表通报，确保代表的意见建议落到实处。二是强化履职能力。采取专题讲座、考察观摩、视察调研等方式进一步加强学习，通过举办人大代表专题培训班、代表座谈会等形式，对人大代表进行集中培训，不断提高人大代表的思想政治素养、加强对代表履职意识和责任意识的培养，始终坚持和依靠党的领导，自觉执行镇党委和旗党群服务中心党委各项决议、决定，保证镇党委和旗党群服务中心党委意图的贯彻落实，切实增强推动镇党委和旗党群服务中心党委重大决策贯彻落实的能力，增强维护群众根本利益的能力，增强推动经济可持续发展的能力，增强履行法定职权的能力。

各位代表，使命催人奋进，拼搏正当其时。让我们进一步解放思想、振奋精神，同心同德、群策群力，在镇党委和旗党群服务中心党委的领导下，充分发挥人大代表桥梁和纽带作用，顺应时代潮流，不负群众所托，以时不我待的干劲、静水流深的稳劲、久久为功的韧劲，全身心地投入到大音德尔经济社会发展工作中，为大音德尔各项事业腾飞而努力奋斗！