标题:扎赉特旗人民政府办公室关于印发《扎赉特旗电子商务进农村综合示范项目后续工作实施方案》的通知
索引号:01152200/2021-00038 发文字号:扎政办字〔2019〕80号
发文机构:政府办 信息分类:4549630
概述:扎赉特旗人民政府办公室关于印发《扎赉特旗电子商务进农村综合示范项目后续工作实施方案》的通知
成文日期:2019-07-09 有效性:1

扎赉特旗人民政府办公室关于印发《扎赉特旗电子商务进农村综合示范项目后续工作实施方案》的通知

来源:政府办 发布日期:2019-07-09 16:26:45 点击量: 下载本页

扎政办字〔2019〕80号
扎赉特旗人民政府办公室关于印发《扎赉特旗电子商务进农村综合示范项目后续工作实施方案》的通知

  扎赉特旗人民政府办公室关于

  印发《扎赉特旗电子商务进农村综合示范项目

  后续工作实施方案》的通知

  

  各苏木乡镇人民政府,种畜场,社区办,旗直有关部门,相关垂直管理单位:

  现将《扎赉特旗电子商务进农村综合示范项目后续工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

               2019年6月14日

  扎赉特旗电子商务进农村综合示范项目

  后续工作实施方案

  为推进我旗电子商务进农村综合示范后续工作,持续推动全旗农村电子商务产业发展,按照财政部、商务部和国务院扶贫办《关于开展2016年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2016〕82号)、自治区商务厅《关于开展2016年度电子商务进农村综合示范绩效评价工作的通知》(内商建设字〔2017〕1313号)等文件要求,结合我旗实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  在巩固前期电子商务进农村综合示范县项目成果基础上,进一步加大电商培训力度,完善农村电子商务公共服务体系,培育农特产品标准化、品牌化、规模化,支持搭建特色农村电子商务平台,将电子商务与农牧产业、旅游产业、精准扶贫有机结合,构建农特产品上行体系,拓宽网络销售渠道,促进农产品电子商务和农村流通水平全面提升,辐射带动全旗农村电子商务发展。

  二、基本原则

  (一)政府引导,市场主体。转变政府职能,做好引导和扶持工作,发挥市场机制在农村电子商务发展中的决定性作用,突出企业主体地位,加强基础设施建设,统筹协调资源配置,建立完善农村电子商务公共服务体系,激发市场主体活力。

  (二)以点带面,精准发力。围绕农村电子商务发展难点和堵点,重点解决物流、人才、产品等问题,以工业品下乡提升农民生活品质,以农产品上行带动农村产业发展,以电商创业促进大众创业、万众创新,提升农村电子商务水平,助力脱贫攻坚。

  (三)因地制宜,突出特色。立足各地实际,优先选择公众急需、受益面广、信息密集的农特产品开展示范,探索具有农村特色、可复制及辐射带动作用强的农村电子商务发展路径和模式。

  三、实施目标

  在农产品上行方面:开展产品梳理、安全追溯、产品认证、品牌培育、营销推广等工作,培育3个农村特色产品(含1个县域公共品牌),促进农产品标准化、品牌化、规模化发展,提高农村产品的商品化率和电子商务交易比例。

  在电商培训方面:开展电子商务培训,完善培训服务机制,重点是帮助深度贫困嘎查村、建档立卡贫困户建立微信群,开设网店,提高电商应用技术水平,拓宽网络销售渠道,通过电商培训直接或间接带动创业就业增收。

  四、实施内容

  (一)农产品上行体系建设

  1.对现有农特产品进行收集整理,建立农特产品数据分析系统,产品覆盖农畜产品、农副产品、手工艺品、农村工业品、民俗文化产品、民宿及农村旅游产品,数据分析系统做到覆盖全面、分类准确、检索分析功能完善、产品信息全面(包括产品名称、图片、产量、销量、销售额、联系人及联系方式、产地、详细介绍等)。

  2.建立公共品牌宣传管理制度,完善品牌运营理念,规范公共品牌使用,形成统一的品牌形象,提升品牌价值。

  3.结合旗域主要农特产品基本特性,选择培育多个特色产品,根据产品各自特点进行国家、自治区级相关认证,选择3个以上电商平台,作为农产品网络销售渠道,实现线上销售,每款产品年销售额不低于300万元,3款产品年总销售额不低于1000万元。

  4.提供农产品溯源服务,完善农产品溯源检测系统,扩大溯源覆盖面,确保20家以上企业或专业合作社加入溯源系统,通过扫码明确商品产地、负责人等关键信息,从种养殖到销售出库全流程公开,实现溯源信息及时更新;利用现有农产品检验检测设备,培育专业检验检测队伍,实现对上行农产品每批次进行抽检,对加入溯源系统的企业、合作社等定期抽检;加强与第三方公司合作,为旗内企业产品检验检测提供服务。

  5.制作县域公共品牌宣传片,对县域公共品牌、农特产品、旗内工业企业产品的品牌进行推广,累计在自治区级以上电视台、报刊、网络媒体发布不低于20篇报道,组织实施4次以上本旗电商企业经营主体(每次不低于4家)参加展会及资源对接。

  6.进一步完善旗、乡、村三级物流配送体系建设,提高物流信息系统技术及应用和服务,确保我旗农产品上行及工业品下行畅通。

  (二)电子商务人才培育

  1.加大对基层干部、合作社员、创业青年、具备条件贫困户等开展农村电商培训,重点强化培训机制,提升农村产品和服务上行有关美工、设计、宣传、营销等实操技能,重视培训质量,完善培训后服务,增强培训的针对性。2019年7月30日前,开展不少于2000人次的电子商务政策、理论、运营、实操等基础普及性培训,2019年全年开展不少于3000人次的培训。

  2.建立农村电商培训转化机制,加强电商培训与就业用工、创新孵化、创意文化的引入和对接。针对电商、村级服务站负责人、建档立卡贫困户等电商创业人员,开展4期电商高级培训班,每期人数在35至50人之间,每期培训周期为5天,实现每村至少有1名电商扶贫人才,形成一支懂信息技术、会电商经营、能带动脱贫的本土电商扶贫队伍。全旗新增从事电商创业、网店、微商人员500人以上,企业新增20家以上,并建立明细台账或者数据库。

  3.完善培训后服务机制,建立贫困人员增收名册,因人施策,精准扶贫,通过电商增收的建档立卡贫困户每年不低于100人,建立以电商创业为核心的电商产业扶贫,将有能力的贫困人口吸引到电商产业中来,带动他们持续稳定的收入。电商产业扶贫需每月总结经验,形成材料,便于将好的经验做法及时推广。

  (三)后续工作资金安排

   资金来源:2018年服务业发展专项奖励资金500万元。

   资金明细:支持农产品上行体系建设450万元,不足部分项目承办单位自筹;支持电子商务人才培训50万元,不足部分项目承办单位自筹。(明细详见附件)

  五、实施步骤

  (一)项目启动阶段(2019年6月—2019年7月)

  1.落实项目招标后续工作,建立项目进度管理机制。

  2.与中标企业签订电子商务进农村综合示范项目后续工作运营协议。

  (二)实施运营阶段(2019年7月—2019年11月)

   1.完成农产品上行体系建设;

   2.开展电子商务培训。

  (三)验收评估阶段(2019年11月—2019年12月)

  项目建设完成后,按要求委托有资质的第三方机构对综合示范项目后续工作进行验收评估,依据评估意见进行项目资金拨付。

  (四)巩固提升阶段(2019年12月—2020年12月)

  根据项目实施内容,结合第三方机构对项目验收结果进行巩固提升,确保整个电子商务进农村综合示范项目能够持续发展。

  六、保障措施

  (一)加强组织领导。旗电商进农村推进工作领导小组负责推进农村电子商务项目后续工作建设的统筹与领导,并协调解决项目建设中的困难和问题,领导小组办公室设在旗工信局,负责处理领导小组日常工作。

   (二)强化资金管理。旗工信局、财政局、审计局等部门对项目资金的使用、拨付进行监督管理,定期巡查项目资金使用情况,确保资金及时拨付和规范使用,对虚列、截留、挤占、挪用资金的现象,及时提出整改要求,督促整改到位,并按相关规定严肃处理。

  (三)督促项目进度。由旗工信局牵头,联合相关部门或聘请第三方督查项目实施进展情况定期检查或不定期抽查,对虚报进展、材料数据不实等行为,责令限期整改到位,确保项目按要求保质保量完成。

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