扎赉特旗人民政府办公室关于

　　印发《扎赉特旗2023年玉米大豆“一喷多促”

　　一次性补助实施方案》的通知

　　各苏木、乡、镇人民政府，旗直有关部门：

　　为确保秋粮“一喷多促”政策得到有效落实，切实发挥“促成熟、提单产”积极作用，根据国家、区、盟有关要求，旗人民政府制定了《扎赉特旗2023年玉米大豆“一喷多促”一次性补助实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　2023年8月25日

　　扎赉特旗2023年玉米大豆“一喷多促”

　　一次性补助实施方案

　　按照兴安盟农牧局《关于印发〈兴安盟2023年玉米大豆“一喷多促”一次性补助实施方案〉的通知》（兴农牧发〔2023〕436号）要求，为抢抓农时，确保政策尽快落实落地、取得实效，努力实现秋粮稳产丰收，结合我旗实际，制定本方案。

　　一、目标任务

　　本次“一喷多促”工作上级财政共拨付我旗资金共计2787万元，在全旗各苏木乡镇（中心）和有关驻旗单位，重点支持受旱涝灾害影响、生育期推迟、病虫害发生地块开展“一喷多促”，总体实施规模278.7万亩，其中，喷施磷酸二氢钾+芸苔素内脂278.7万亩，叠加喷施杀菌剂（吡唑醚菌酯+氟环唑、苯醚甲环唑+嘧菌酯、苯醚甲环唑+丙环唑、定氧菌脂+丙环唑）55.74万亩。根据各地玉米大豆种植情况、遭受自然灾害情况、玉米大豆生育期推迟情况、病虫害防治需求，对各地组织开展玉米大豆“一喷多促”喷施作业的各类服务主体给予适当补贴（具体任务目标详见附件2）。对各地承担国家大豆玉米生物育种试验示范地块及重点项目田，需要实施“一喷多促”的，全量保障。

　　二、补助对象和要求

　　（一）支持对象。各地和有关驻旗单位可以通过统一组织实施、政府购买服务、规模种植主体自行实施等方式，支持农民合作社、专业服务组织、农业服务类企业、农村集体经济组织、供销合作社、种植大户等符合条件的经营主体，采取“统防统治”方式推进统一喷施作业。要求以嘎查村或村民小组为单位整区域作业，集中连片实施，确保“一喷多促”措施尽快落实到田。

　　（二）补助依据和标准。“一喷多促”是粮食作物中后期田管关键技术，通过一次喷施磷酸二氢钾、杀虫杀菌剂、生长调节剂等混合液，对促壮苗稳生长、促灾后恢复、促灌浆成熟、促单产提升具有重要作用。根据玉米大豆种植密度、生长需求，病虫害防治需要、作业成本等，针对喷施磷酸二氢钾、芸苔素内脂的分别给予补助2.0元/亩，对喷施杀菌剂的给予补助10.0元/亩，对无人机作业服务的给予补助4.0元/亩。

　　（三）实施时间。目前我旗大部地区粮食作物已进入灌浆成熟期，“一喷多促”措施落实时间紧、任务重，各地要切实抓住农作物灌浆关键窗口期，第一时间将任务面积分解落实到地块、到作业主体，确保农时到、作业到、资金到，保证在有效生育期内实施“一喷多促”，并于9月1日前完成。作业完成后，各地要及时将服务合同、作业明细、飞防轨迹图等相关软件材料报农牧部门备案，财政部门要在10月20日前，按照作业补贴清册将补贴资金拨付到位。

　　三、实施要求

　　各苏木乡镇（中心）、有关驻旗单位要充分发挥嘎查村民委员会及农业社会化服务组织、新型农业经营主体作用，因地制宜组织统一喷施作业，确保措施尽快落实到户到田。尽快对接服务主体，采购相关物资，要求服务主体能够组织不少于10台植保无人机同时开展作业服务，单日作业能力要达到1.5万亩以上。服务主体要按照技术指导方案中明确的药品名称、使用剂量和喷施方法开展作业，相关物资由服务主体自行采购。各苏木乡镇（中心）、有关驻旗单位负责对服务主体采购的物资按批次抽样留存样本，在作业完成并验收合格后，将服务主体提供的经嘎查村、农户签字的农牧业生产社会化服务作业单、产品采购合同、产品检测报告和完税发票复印件、作业服务发票原件作为附件的正式申请文件报送农牧部门，申请一次性补贴。各地要根据玉米大豆实际需要确定喷施药剂，没有病虫害发生的地区或危害未达到防治阈值的可以不添加农药，需要添加农药的要严格按照肥料、植物生长调节剂、农药使用要求混合，不得违规混配，防止发生药害或出现损伤作物的情况。各地要至少选择1个地块，组织开展实施“一喷多促”田块和不实施田块对比试验，保存影像资料，科学评价实施效果。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各地各有关部门要充分认识实施秋粮“一喷多促”的重要性，切实加强统筹协调，建立健全分工负责的工作机制。各苏木乡镇（中心）、驻旗单位为“一喷多促”责任主体，要做好服务作业主体遴选工作，并与服务主体签订作业合同，组织嘎查村及时落实作业地块，强化宣传发动和相关档案材料整理工作；农牧部门负责制定补助政策落实时间表、任务图和技术指导方案，协调农资经销企业加强物资储备，组织调配作业主体跨乡镇作业；财政部门负责资金保障，层层压实责任，做好玉米大豆“一喷多促”资金支付等相关工作。

　　（二）加强指导服务。农牧部门要协调纪检监察机关、财政、审计等部门，结合实际细化实施要求，明确具体支持对象、补助标准，及时分解落实任务、资金，确保特事特办、专款专用，不误农时。要进一步加大资金和工作监管力度，掌握补助资金使用情况，及时发现并纠正补助资金在使用过程中存在的问题。“一喷多促”技术性强，各地要严格按照技术指导方案，成立技术指导工作组，组织农技人员实地指导落实，准确把握什么时候喷、怎么喷、喷什么；组织服务主体做好农药包装瓶（袋）的清洗稀释，减少农药残留量，及时回收农药包装废弃物，并集中统一处理。

　　（三）做好督导考核。各地要严格落实专款专用原则，加强资金项目绩效管理，强化政策措施实施监督，确保喷防措施保质保量、如期完成。目前，自治区、盟“一喷多促”督导组已赴各地开展督导工作，旗督导组也将在工作实施期间开展巡回督导，各地要坚决杜绝骗取、套取、挤占、挪用或违规发放补贴资金等行为，一经发现将依法依规严肃处理。自本方案印发之日起，农牧部门将对各地“一喷多促”资金和措施落实情况实行日调度，各苏木乡镇（中心）、驻旗单位要明确专人负责，及时上报资金拨付、支出进度和喷施作业等情况，9月20日前形成工作总结报告报农牧和财政部门，并提供典型案例及对比试验结果。

　　（四）做好政策宣传。各地要做好政策宣传和解读，及时释放

　　重农抓粮积极信号，提高群众“一喷多促”政策知晓率，稳定农民农业生产积极性。要引导基层干部特别是乡镇干部和嘎查村两委班子成员，准确把握补贴政策目标和管理要求，及时妥善处理好补贴政策实施过程中出现的问题，坚决避免因前期喷施缺少支持、实施规模和标准不一等情况引发的矛盾，杜绝投诉、信访事件。

　　附件：1.扎赉特旗2023年“一喷多促”工作领导小组

　　2.扎赉特旗2023年“一喷多促”任务分解表

　　3.扎赉特旗2023年“一喷多促”措施落实情况调度表

　　4.扎赉特旗2023年“一喷多促”实施成效统计表

　　5.扎赉特旗2023年“一喷多促”技术指导方案

　　6.工作总结报告参考提纲

　　7.扎赉特旗2023年“一喷多促”作业汇总表

　　8.农牧业生产社会化服务作业单

　　9.“一喷多促”合同文本

　　10.“一喷多促”满意度调查表

　　 扎赉特旗人民政府办公室                    2023年8月25日印发

　　附件1

　　扎赉特旗2023年“一喷多促”工作

　　领导小组

　　组  长：麒  麟  旗委副书记、政府党组书记、旗长

　　副组长：陈海山  旗政府党组成员、副旗长

　　成  员：国  炎  旗政府机关党组成员、办公室副主任

　　陈  健  旗农牧和科技局党组书记、局长

　　郭学军  旗财政局党组书记、局长

　　申敬东  旗审计局党组书记、局长

　　李宝昕  旗农牧和科技局党组成员、副局长

　　刘复伟  旗农牧和科技局总农艺师

　　各苏木、乡、镇人民政府、种畜繁育中心主要负责人，有关驻旗单位分管负责人。

　　领导小组下设办公室在旗农牧和科技局，办公室主任由陈健同志兼任。办公室具体负责全旗“一喷多促”工作方案和技术指导方案制定，调度各地喷施作业进度，统筹协调各有关部门、农资市场物资供应保障和飞防作业服务队伍等工作，总结典型经验，牵头编写全旗“一喷多促”工作总结报告。

　　附件2

　　附件3

　　扎赉特旗2023年“一喷多促”措施落实情况调度表

　　填表日期：    月    日                                                   单位：万亩、万元

　　注：1．资金总计＝中央财政资金＋地方投入资金＝已支付资金＋待支付资金＋剩余资金。

　　2.“已支付资金”是指已支付的物资采购、服务作业资金；“待支付资金”是指签订物资采购、服务作业合同或协议，已有支付意向的资金；“剩余资金”是指尚无支出意向的资金。

　　3.“中央财政资金”是指８月下达的“一喷多促”资金。

　　4.各省资金使用、作业进度等数据可通过农业农村部农情调度系统进行调度汇总。

　　附件4

　　扎赉特旗2023年“一喷多促”实施成效统计表

　　填表日期：   月   日                                                      作物：

　　说明：如有试验数据可与试验数据比，没有试验数据的与去年或常年比，也可根据专家经验判断。

　　附件5

　　扎赉特旗2023年“一喷多促”技术指导方案

　　“一喷多促”技术是应用在农业生产上的一项稳产增产的关键技术措施，主要在作物生长中后期，通过混合喷施叶面肥、抗逆剂、生长调节剂、杀菌杀虫剂等，一次作业实现促壮苗稳生长、促灾后恢复、促灌浆成熟、促单产提高和防虫防病等多重功效。

　　一、药品配比和用量

　　（一）促早熟：每亩磷酸二氢钾0.10kg+芸苔素内酯15.0ml，兑水1.5升，进行叶面喷施。

　　（二）促早熟+杀菌防病：每亩磷酸二氢钾0.10kg+芸苔素内酯15.0ml+杀菌剂（吡唑醚菌酯·氟环唑）50.0ml，兑水1.5升，进行叶面喷施。

　　二、操作规范

　　（一）上午9时至下午18时无露水时喷施，避开中午高温时间如在喷后24小时内遇中到大雨，要及时补喷，保证效果。

　　（二）亩喷施药液量要保证1.5升左右，要添加沉降剂，控制飞行速度和高度，避免重喷、漏喷。

　　（三）不要盲目加大药量而产生药害，药剂配制要二次稀释，均匀混配。

　　（四）田边地头、林带周边植保无人机无法作业到的地方，要采用人工补喷。

　　（五）喷药时，要注意安全，戴好口罩、手套、穿长袖和长裤或穿戴防护服、防护手套等防护用品，站在逆风方向，作业完成后要及时换洗衣物并清洗手、脸等外漏部分。

　　（六）磷酸二氢钾溶解时要少量多次、加够水量，充分搅拌，否则溶解度差，可用温水溶解，水温控制在30-40℃。

　　（七）农药包装废弃物及作业结束后剩余药液要集中妥善处置，严禁随意丢弃和倾倒；严禁在水源附近配药、施药，避免出现意外中毒事件和环境污染现象，保护农业生态环境。

　　（八）各地要集中设立大型水箱集中溶解药剂，保证药剂浓度统一、喷施均匀，全面提升无人机作业效率。

　　附件6

　　工作总结报告参考提纲

　　一、补助政策落实情况。包括党委政府重视、农牧部门和财政部门配合，简化、优化资金使用及物资采购审批流程，加快资金拨付使用经验做法。

　　二、“一喷多促”作业到位情况。包括加强组织发动、制定工作方案、开展技术指导、组织作业等工作措施，“一喷多促”措施落实情况，包括落实面积，统一喷施作业面积以及占总喷施作业面积比例等。

　　三、政策措施实施成效。采取点面结合、试验数据与测产结果并重形式，总结“一喷多促”在延长粮食灌浆时间、增强灌浆强度、增加粒重、提高单产、提升品质等方面的效果。

　　四、补贴政策带动效应。总结“一喷多促”政策带动各级财政增加投入情况，以及调动农民生产积极性情况。

　　五、存在的问题及建议。客观分析政策措施落实过程中，包括组织实施、资金拨付、喷防作业等方面存在的主要问题，针对问题研究提出的完善补贴政策、技术措施的意见和建议。

　　六、典型案例。各地落实政策措施的典型经验做法以及取得成效。

　　附件7

　　扎赉特旗2023年“一喷多促”作业汇总表

　　苏木/乡镇：                  （盖章）                                                                 作业时间：    月     日

　　附件8

　　农牧业生产社会化服务作业单

　　嘎查村（盖章）：                            嘎查村负责人（签字）：                           联系方式：

　　注：1.本表由村级组织、与农牧户共同填写。

　　2.作业地点填写应明确苏木乡镇、嘎查村、地块名称。

　　3.本表一式两份，一份由村级组织报旗农科局存档，一份由嘎查村委员会保存。

　　附件9

　　“一喷多促”合同

　　甲方：

　　乙方：

　　根据《中华人民共和国民法典》等有关法律、条例规定，甲、乙双方在平等、自愿、公平、诚信的基础上，经友好协商，就乙方向甲方提供专业化飞防服务，达成如下协议：

　　一、甲方责任

　　（一）甲方按照《扎赉特旗2023年玉米大豆“一喷多促”一次性补助实施方案》要求，明确作业服务的田块位置、面积和种植品种，做好技术指导和监督检查验收工作。

　　（二）甲方在乙方作业时，组织嘎查村、农户进行现场监督，作业完成后在服务作业单上签字。

　　二、乙方责任

　　（一）按甲方作业方案和划定田块，在 年 月 日前完成病虫害防治作业。作业航线或幅宽必须全部覆盖甲方约定全部地块，并提供作业轨迹图。乙方承担安全作业的全部责任，承担作业设备安全，田间电线等设施安全责任。

　　（二）因乙方漏喷或药剂使用量不够而导致病虫害没有得到有效控制，乙方负有为甲方补喷药的责任，承担补喷所产生的所有费用。

　　三、责任免除

　　在甲方作业安排和计划范围内，因天气、自然灾害等不可抗拒原因影响防治效果的，乙方不承担任何责任。

　　四、作业服务补助标准

　　乙方开展作业服务，给予一次性补助，补助标准为：针对喷施磷酸二氢钾、芸苔素内脂的分别给予补助2.0元/亩，对喷施杀菌剂的给予补助10.0元/亩，对无人机作业服务的给予补助4.0元/亩。

　　五、补助申请方式

　　乙方在完成“一喷多促”作业服务并验收合格后，将服务主体提供的经嘎查村、农户签字的农牧业生产社会化服务作业单、产品采购合同、产品检测报告和完税发票复印件、作业服务发票原件作为附件的正式申请文件，报送农牧部门申请补助资金。

　　六、其他约定

　　（一）本合同一式三份，甲乙双方各执一份，报旗农科局备案一份，具有相同的法律效力。

　　（二）该合同自甲、乙双方盖章之日起生效。

　　甲方：            （盖章） 法人（签字）：

　　日期：     年   月   日

　　乙方：            （盖章） 法人（签字）：

　　日期：     年   月   日

　　附件10

　　“一喷多促”满意度调查表

　　苏木/乡镇：

 政策解读：扎赉特旗人民政府-【图文解读】《扎赉特旗 2023年玉米大豆“一喷多促”一次性补助实施方案》的解读 (zltq.gov.cn)

 政策解读：扎赉特旗人民政府-【文字+音频】《扎赉特旗 2023年玉米大豆“一喷多促”一次性补助 实施方案》的解读 (zltq.gov.cn)