扎赉特旗人民政府办公室

　　关于印发《扎赉特旗刺萼龙葵防治方案》

　　的通知

　　各苏木、乡、镇人民政府，旗直有关部门：

　　现将《扎赉特旗刺萼龙葵防治方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

　　2023年11月14日

　　扎赉特旗刺萼龙葵防治方案

　　按照《关于印发〈兴安盟刺萼龙葵防治方案〉的通知》（兴农牧发〔2023〕376号）有关要求，为有效控制刺萼龙葵蔓延扩散，结合我旗实际情况，特制定此方案。

　　一、基本原则

　　（一）坚持政府主导、部门监管乡镇执行原则。旗人民政府根据《外来入侵物种管理办法》有关规定，负责行政区域内刺萼龙葵防控工作，农牧部门负责农田、林草部门负责林区草原区域、住建部门负责音德尔镇建成区绿化带和公园区域刺萼龙葵防治工作。以苏木乡镇（中心）为单位明确划分农田、草原、荒地、道路、自然保护区等不同区域防治责任；以嘎查村为单位设置监测员，开展常态化监测工作，构建监测网络，明确防治任务、防治措施。

　　（二）坚持综合治理、旗乡村协调联动工作机制。牢固树立“一盘棋”思想，旗人民政府统筹协调，农牧、林草等行业主管部门，各苏木乡镇（中心）、嘎查村协同配合，加强上下联动、强化区域协调，坚持在刺萼龙葵种子成熟前开展综合治理，积极探索有效治理手段，确保集中力量遏制蔓延态势。

　　（三）坚持全民参与、宣传引导提升防除能力。通过召开刺萼龙葵防除现场会和转发防除教学视频等方式，加强刺萼龙葵危害性宣传，强化刺萼龙葵铲除技术培训，鼓励引导农牧民自主发现、自主防除、自主维护生态安全，营造全民参与的良好氛围。

　　二、防治目标

　　全面开展刺萼龙葵防治，以全力清除旗域范围内刺萼龙葵、防治刺萼龙葵蔓延、保障农牧民生产不受影响、生态环境不被破坏为目标，通过普查、监测、试验示范等手段，强化技术培训，综合开展考核评价，探索有效治理模式。到2025年，全面建立刺萼龙葵监测体系，准确掌握刺萼龙葵发生扩散和消减动态；总结适宜本地区的有效防除措施，建立集防护、监测、灭除为一体的网格化管理模式，形成联防联控、群防群治的工作格局，刺萼龙葵扩散趋势得到有效遏制。

　　三、区域划分

　　刺萼龙葵防治区域以苏木乡镇（中心）为单位进行划分，按年度进行动态调整（参见附件2）。

　　四、主要任务

　　（一）开展防治。防治区以刺萼龙葵灭除和防止扩散为主要工作任务。农牧民承担等个人承包经营权属区域农田、草场和庭院内刺萼龙葵防治任务；嘎查村承担荒山荒坡、河滩地、公路两侧、村屯四周等区域防治任务；苏木乡镇（中心）承担统筹综合治理职责。

　　（二）建立常态化监测机制。建立健全常态化监测机制，构建刺萼龙葵监测网络，以嘎查村为单位设置监测人员1名，开展入侵监测工作。监测发现问题要第一时间上报，不得瞒报、谎报监测信息，不得擅自发布监测信息，做到早发现、早治理，全力扑杀、治早治小。

　　（三）开展科普宣传活动。农牧、林草等行业主管部门要强化相关法律法规和政策解读，刺萼龙葵生物学特性、对生态环境及人畜安全危害性进行科普宣传，提高群众对刺萼龙葵的认识。各苏木乡镇（中心）要利用村村响、微信群等媒介加大刺萼龙葵防治工作宣传力度。对取得的成功经验、先进典型和防治成效进行全方位、多角度宣传，形成全社会齐抓共管的良好氛围。

　　（四）强化技术指导服务。农牧、林草部门组织专家开展防治手段、防治措施等内容专题培训和讲座，提高基层工作人员和群众辨识、防除外来入侵物种能力。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。根据方案要求，压实属地管理职责，结合工作实际，农牧、林草部门各负其责，形成合力，建立刺萼龙葵防治协调机制。组织成立技术小组，为刺萼龙葵防治提供技术支撑。

　　（二）严格考核评价。各苏木乡镇（中心）要把刺萼龙葵防治作为筑牢北疆生态安全屏障的重要抓手。农牧、林草部门要对各苏木乡镇（中心）防治工作落实情况进行综合评价，对于工作突出、成绩显著、考核达标的乡镇在项目争取、资金分配上予以优先安排；对工作不力、实施效果差的乡镇，进行通报批评，情节严重的严肃问责。

　　（三）强化资金保障。落实刺萼龙葵普查、监测、试验示范等方面资金保障责任，将所需经费列入旗本级财政预算。农牧、林草部门要依托外来+入侵物种防控项目、生物多样性保护重大工程，推进刺萼龙葵防治，提高综合治理能力。

　　附件：1.扎赉特旗刺萼龙葵防治工作领导小组

　　2.刺萼龙葵发生地及面积详查表

　　3.刺萼龙葵防治技术方案

　　附件1

　　扎赉特旗刺萼龙葵防治工作领导小组

　　组  长：陈海山  旗人民政府党组成员、副旗长

　　成  员：陈  健 旗农牧和科技局党组书记、局长

　　吴胡格吉勒图  旗林业和草原局党组书记、局长

　　何  林  旗住房和城乡建设局党组书记、局长

　　郭学军  旗财政局党组书记、局长

　　刘晓伟 音德尔镇党委副书记、镇长

　　白常泉 巴彦高勒镇党委副书记、镇长

　　吕云泽 新林镇党委副书记、镇长

　　白学军 胡尔勒镇党委副书记、镇长

　　唐子建 好力保镇党委副书记、镇长

　　邓建民  图牧吉镇党委副书记、镇长

　　倪朝络蒙  巴达尔胡镇党委副书记、镇长

　　孙宏亮 巴彦乌兰苏木党委副书记、苏木达

　　高永平 阿尔本格勒镇党委副书记、镇长

　　胡溪源 努文木仁乡党委副书记、乡长

　　高勇君 巴彦扎拉嘎乡党委副书记、乡长

　　那  钦 宝力根花苏木党委副书记、苏木达

　　刘正树  阿拉达尔吐苏木党委副书记、苏木达

　　王玉平  种畜繁育中心主任

　　领导小组下设办公室在旗农牧和科技局，办公室主任由陈健同志兼任，负责全旗刺萼龙葵防治工作技术指导，对防治工作进行监督、考核评估，报送刺萼龙葵防治工作材料。

　　联络人：王金玲，13948897138。

　　附件2

　　附件3

　　刺萼龙葵防治技术方案

　　刺萼龙葵具有适应性强、种子产量大、繁殖力强、蔓延速度快等特点，可严重破坏入侵地生态系统。其植株和果实多刺，可扎进牲畜皮毛，降低牲畜皮毛价值；如混入饲料中会损伤牲畜口腔和肠胃消化道；叶、浆果和根中含有生物碱，牲畜误食可引起严重肠炎和出血，导致中毒甚至死亡。另外，它还是茄科有害生物的替代寄主，能帮助其他有害生物建立和维持种群。为有效控制刺萼龙葵蔓延扩散，有效指导各地开展刺萼龙葵防除工作，特制定本方案。

　　一、防治策略

　　根据刺萼龙葵发生的危害程度及生境类型，按照分区施策、分类治理的策略，利用检疫、农艺、物理、化学和生态措施控制刺萼龙葵危害的发生。

　　二、主要防治措施

　　（一）严格检疫。刺萼龙葵主要通过种子远距离传播，在防护区要加强对其检疫工作，在生长期或抽穗开花期，到可能生长地进行踏查，根据该植物的形态特征进行鉴别，确定种类，记载混杂情况和混杂率；对跨区调运的粮食作物种子、种苗、牧草、种畜及运载工具等进行抽样检查检验是否带有检疫杂草种子，每个样品不少于1公斤。

　　（二）农艺措施。减少农田抛荒，农田使用者要及时清洁田园，增加复耕次数，耕作时覆盖地膜或秸秆。

　　（三）物理防治。采用机械铲除和人工拔除也可有效预防刺萼龙葵的蔓延。在刺萼龙葵4片真叶前的幼苗期，生长速度较为缓慢，之后生长速度显著加快，此时将其彻底铲除最为安全有效，植株成熟后，由于其全株具刺，铲除难度增大，若植株已结实，铲除时可能造成种子散落，铲除危险性加大的同时会增加再生隐患。

　　物理防治要做到早发现、早处理。在刺萼龙葵生长过程中，要定期定时观察监测，在地势复杂或零星发生、点片发生区域，可采用人工拔除方法；在交通便利及发生面积较大且地势平坦区域，可采取机械铲除方法。同时，植株残体可附着在动物体、农机具及包装物上传播，拔除后要集中处理。

　　注意事项：人工铲除刺萼龙葵时应注意避免皮肤裸露在外，勿用手或脚直接接触，最好选择铁锨、锄头或镐头等手柄较长的铲除工具。如果在铲除过程中不慎被尖刺扎伤，要及时涂抹消炎药水，仔细观察，如症状未得到缓解，要及时前往医院进行治疗。

　　（四）化学防治。刺萼龙葵3-5叶期是除草剂防治关键时期（苗龄太大或太小均不适宜施药）。5月份进入出苗高峰期，6月份幼苗少数为刚出苗或2叶，大多数进入3-5叶至6-8叶期不等，因此，首次防治期预计在5月中下旬。由于刺萼龙葵出苗与土壤温度和湿度关系密切，因此各地应在5、6月份结合普查工作定时定点调查，及时掌握出苗情况，依据出苗情况可适时进行施药防治2-3次。

　　1.防治药剂及使用剂量。刺萼龙葵在苗期，根据发生的生境不同化学药剂采取不同剂量。危害等级为2级时，施药量为推荐量的70%；危害等级为3级时，施药量以推荐为宜。（施药量参见附表1）

　　危害等级划分为3个等级：

　　1级：轻度发生，盖度或频度<5%。

　　2级：轻度发生，盖度或频度5%-20%。

　　3级：轻度发生，盖度或频度>20%

　　2.施药机械选定。面积较小区域可采用手动喷雾器防治，面积较大区域可使用拖拉机悬挂式喷雾器或高压喷雾枪进行喷施。

　　（五）替代控制。在刺萼龙葵发生区种植紫穗槐、鸭茅、紫花苜蓿、小冠花、菊芋、向日葵、沙打旺、籽粒苋、高丹草、黑麦草等植物，可达到防除刺萼龙葵目的。（种植方法参见附表2）

　　三、发生区域综合防治措施

　　（一）农田

　　1.农田内

　　刺萼龙葵发生密度较小时，可采取人工拔除或机械铲除方式；发生密度较大时，可根据农田作物种类选择适合除草剂喷施防治。（防除药剂选择及施用方法参见附表1）

　　2.农田周边

　　刺萼龙葵发生密度较小时，可采取人工拔除或机械铲除方式；发生密度较大时，可在苗期采用草甘膦对靶喷雾，或根据土壤和环境条件，选择适宜植物或植物组合进行替代控制。

　　（二）荒地

　　在刺萼龙葵出苗后，可选择性施用除草剂进行防治。（施用药剂参见附表1）根据种植条件选择替代植物组合，在刺萼龙葵苗期，采用草甘膦对靶喷雾，喷药2天后，适当松土。（替代植物选择参见附件2）

　　（三）林地、果园

　　刺萼龙葵发生密度较小时，可采取人工拔除或机械铲除方式。发生密度较大时，可采用化学防治。（施用药剂参见附表1）适合种植替代植物地区可在苗期采用草甘膦对靶喷雾。（替代植物选择参见附表2）

　　（四）路边

　　刺萼龙葵发生密度较小时，可采取人工拔除或机械铲除方式。发生密度较大时，可采用化学防治。（施用药剂参见附表1）适合种植替代植物的地区可在苗期采用草甘膦对靶喷雾。（替代植物选择参见附表2）

　　（五）有机农产品和绿色食品产地

　　有机农产品和绿色食品产地实施刺萼龙葵防治，应参照《GB4285农药安全使用标准》《GB12457农药贮运、销售和使用的防毒规程》《GB/T8321农药合理使用准则》《NY/T1276农药安全使用规范总则》《HJ/T80有机食品技术规范》《NY/T393绿色食品农药使用准则》《GB/T28088-2011刺萼龙葵检疫鉴定方法》《NY/T2155-2012外来入侵杂草根除指南》《NY/T2530-2013外来入侵植物监测技术规程刺萼龙葵》规定，严格控制农药种类、剂量、时间、使用方式，不得使用农药的应采用物理防治。

　　四、防治效果评价

　　防治措施实施后，应对控制效果进行评价。新发区域采取控制措施经过两个生长季节连续监测后，未再发生，宣布根除成功，并做好后预防措施；发生区域采取防治措施两周后进行防效评估，未达到预期控制效果的，应对综合防治方案进行评议修订，并决定是否再次启动防控程序。

　　附表：1.刺萼龙葵的化学防治方法及注意事项

　　2.刺萼龙葵替代植物的种植方法

　　附表1

　　刺萼龙葵的化学防治方法及注意事项

　　附表2

　　刺萼龙葵替代植物的种植方法

　　政策解读：扎赉特旗人民政府-【文字+音频】《扎赉特旗刺萼龙葵防治方案》的解读说明 (zltq.gov.cn)

　　政策解读：扎赉特旗人民政府-【图文解读】《扎赉特旗刺萼龙葵防治方案》 的通知解读 (zltq.gov.cn)