各苏木乡镇综合保障和技术推广中心，种畜繁育中心，局属各单位：

　　现将《扎赉特旗2021年高素质农牧民培育项目实施方案》印发给你们，请遵照执行。

　　扎赉特旗农牧和科技局

　　2021年11月15日

　　扎赉特旗2021年高素质农牧民培育项目

　　实施方案

　　按照《关于印发<2021年兴安盟高素质农牧民培育项目实施方案>的通知》（兴农牧发〔2021〕258号）要求，结合我旗高素质农牧民培育工作开展情况及农牧民培育需求，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，铸牢中华民族共同体意识，围绕“保供固安全、振兴畅循环”，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，抓重点、抓要害、抓落实，树立系统观念，注重统筹协调，技能培训与学历教育协同、提升能力与延伸服务衔接，统筹推进新型农牧业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训等行动，培养适应产业发展、乡村建设急需的高素质农牧民队伍。

　　二、目标任务

　　根据兴安盟农牧业局方案要求，扎赉特旗2021年培育高素质农牧民任务数为200人，资金合计76万元。其中培育改良员100人，种养加能手及农牧业经营主体带头人100人。

　　三、实施内容

　　（一）精准遴选培育对象。根据当地乡村人才需求和农牧业发展实际，以培育专业生产型高素质农牧民为主，精准遴选培育对象，主要以肉牛改良员、专业种养加大户、家庭农牧场、农牧民合作社等新型经营主体骨干人员、返乡创业者、退伍军人为主要培育对象，开展有针对性培育。

　　（二）明确培育主体，科学确定培育机构。旗农牧和科技局作为责任主体负责全旗培育工作，包括项目实施全程监管、培训机构选定、培训方案审批、财务审核等。其中，扎赉特旗农牧和科技事业发展中心畜牧和饲料技术股负责100名改良员培育，农牧业培训股负责100名种养加能手及农牧业经营主体带头人培育。农牧业培训股负责全国农牧民教育培训管理系统的使用和信息录入。畜牧和饲料技术股、农牧业培训股按照方案要求在旗农牧和科技局的指导监管下开展需求调研、组织培训、过程管理和延伸服务等工作。支持鼓励农牧民专业合作社、农牧业龙头企业等市场主体参与培育工作，探索健全完善激励约束机制，鼓励市场主体建设实训基地和农民田间学校等教育培训场所，为高素质农牧民培训提供各类便捷服务。

　　（三）科学组织培训。在实施过程中，要抓好每个环节每项具体工作的落实，确保培育工作真正落到实处，取得实效。按照培训规范要求，落实好高素质农牧民培育“行政主管部门第一课”。遵循农牧民教育培训特点和规律，强化实习实训，组织农牧民学员到异地参加学习，到现代农牧业园区、农牧业企业、家庭农牧场、农牧民合作社实操演练和观摩交流，在实践环境中提升能力水平。根据疫情防控要求，进一步优化组合集中学习、实习实训、观摩交流等培训方式。

　　（四）拓宽高素质农牧民发展路径。以培训为纽带，促进参训农牧民交流合作，依托协会、联合会、创业联盟等组织协作开展。持续跟踪农牧民训后产业发展，开展政策宣讲、项目推介、技术指导等延伸服务，对接金融信贷和农村电商。支持农牧民在产业发展、生产服务、营销促销等方面开展联合与合作，参加多种形式的展览展示、发展论坛和专业技能大赛等活动，搭建交流平台，组织参训农牧民跨省区交流，拓展理念视野。

　　四、有关要求

　　（一）加强组织领导。各地各相关股室要认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，加强党对农牧民教育培训工作的全面指导，把农牧民教育培训纳入地方“三农三牧”工作和乡村振兴重要议程，明确职责分工，保障资金投入，完善工作机制，加强组织管理，任务落实到人。要将铸牢中华民族共同体意识纳入到高素质农牧民培育“行政主管部门第一节课”，农牧民教育培训与党史学习教育有机结合，统筹推进、系统部署，教育引导农牧民听党话、感党恩、跟党走。

　　（二）做好组织实施。各相关股室要科学制定高素质农牧民培育实施方案，明确目标任务、细化工作措施和时间节点，依据农牧业生产季节和培育对象不同合理设置培训时长，结合农时分段开展培训。坚持训育结合，强化训后技术指导和跟踪服务。各培训机构所有培训活动要向局党组请示，待局党组批复后方可开展相关培训。

　　（三）严格补助资金使用。高素质农牧民培训资金补助标准原则按3800元/人。项目资金用于培育工作全过程，包括项目管理和培训工作两部分，主要用于调研摸底、宣传动员、聘请授课专家教师、教材资料、教学耗材、教学用品、场地租赁、实习实训、观摩学习、线上培训、师资培训、档案管理、食宿、交通、保险以及跟踪服务等其他相关支出。高素质农牧民培育项目的授课教师讲课费按照《兴安盟本级党政机关培训费管理办法》（兴财行〔2018〕2号）有关规定执行。

　　（四）优化培育方式。根据培育对象和培训内容，培训机构按照培训规范制定差异化的培训实施方案。优选授课教师和精品教材，提高培训针对性和质量效果。统筹用好区域内优质教育培训资源，提倡学优学先，可开展跨省区、跨盟市学习交流。坚持训育结合，做好训后技术指导和跟踪服务。

　　（五）加强工作监管。旗农牧和科技局加强对培育全过程监管，加强工作指导，严格审核培训方案，定期督导培训进度，随机抽查培训班情况。对标粮食安全党政同责考核中的农牧民教育培训指标任务，采取切实措施提高参训农牧民满意度。严格遵守中央财政项目资金有关规定，按照“谁使用，谁负责”的基本原则，强化资金监管力度，明确资金用途和比例。严禁以现金或实物形式直接分发给农牧民个人。各培训机构要结合实际按照农业农村部2021年高素质农牧民培育规范相关要求开展培训；在全国农民教育培训管理系统及时录入相关信息，并及时整理档案。以高素质农牧民培育工作绩效管理指标体系为指导，以培育对象满意度为核心指标，对培育工作进行全面绩效考评。

　　（六）加强信息化管理。利用全国农民教育培训信息管理系统开展在线监管和评价。对培训机构、培训教师和培训基地采取动态管理，满意度低于4.2分将被移出农民教育培训信息管理系统不在使用。开展参训农牧民培训信息统计和发展情况监测，实现参训农牧民基本信息100%入库，培育全程可监测可追溯。

　　（七）加强总结宣传。系统总结高素质农牧民培育工作好经验好做法，特别要注重发挥高素质农牧民在巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴中的示范带动作用。多渠道、多形式宣传高素质农牧民成长成才成就故事，全方位呈现工作成效，在全社会营造关心支持高素质农牧民发展的良好氛围。

　　五、其他事宜

　　各苏木乡镇、种畜繁育中心要高度重视，广泛宣传，择优选拔有志中青年农牧民积极参加高素质农牧民培育，给他们未来发展创造机会，共同完成中国共产党扎赉特旗第十六次代表大会提出的加强高素质农牧民培育工作任务。遴选学员具体要求如下：

　　（一）具有扎赉特旗户籍或非本旗户籍但常年居住在本旗的农牧民；

　　（二）身体健康（患有高血压、心脏病、癫痫、传染病等疾病人群不适宜参加本次培训活动），年龄18—55岁，原则上最高不超过60岁，年轻的优先录取；

　　（三）文化程度要求在初中以上，文化程度高、具备一定的学习能力，具有强烈的学习愿望，学有所用，在当地具有很好的示范引领作用，能协调好学习和生产的关系，做到学习生产两不误。文化程度高、示范带动能力强的优先录取；

　　（四）会使用智能手机、会下载使用相关学习软件；

　　（五）参加过2020年高素质农牧民培育的农牧民不能重复参加培训，其他年份的可以参加培训。

　　报名截止到2021年11月25日，报名时标明姓名、性别、身份证号码（或者年龄）、文化程度、家庭住址、产业规模及种类、新型经营主体类型、联系电话等信息，参训学员交通费自理，培训期间食宿、师资、资料等免费。

　　（六）报名及咨询

　　1.改良员联系人:贾长宽，

　　2.种养加能手及新型经营主体带头人联系人：吴菲。

　　为保护农牧民学习的积极性，未完成遴选推荐任务的苏木乡镇名额适当调整到积极性高的地区。报名方式可通过网上报名（登录中国农村远程教育网“农民教育培训申报系统”或手机下载“云上智农”APP报名）、苏木乡镇嘎查村推荐、往届学员推荐、自主报名等多种渠道报名参训，所有报名人员录入高素质农牧民预备学员库，统一审核后择优录取，未被录取人员作为储备人才在下一年优先安排参训。培训结束后培训机构将名单及表现成绩反馈给各苏木乡镇、种畜繁育中心。

　　附件：1.各苏木乡镇、种畜繁育中心遴选推荐培育任务指标数

　　2.2021年高素质农牧民培育预报名登记表

　　附件1