阿政发〔2022〕10号

　　扎赉特旗阿尔本格勒镇人民政府

　　关于印发《阿尔本格勒镇2022年

　　防汛预案》的通知

　　各嘎查村、社区：

　　现将《阿尔本格勒镇2022年防汛预案》印发给你们，请遵照执行。

　　附件：1、阿尔本格勒镇防汛指挥部

　　2、阿尔本格勒镇防汛抢险突击队

　　3、防汛期间车辆安排

　　4、阿尔本格勒镇2022年重点防汛地段人员安排

　　5、人员转移安置点河安置路线安排

　　6、信息报送程序和人员安排

　　7、防汛物资储备统计表

　　扎赉特旗阿尔本格勒镇人民政府

　　2022年5月25日

　　阿尔本格勒镇2022年防汛预案

　　第一章  前言

　　为了做到有计划、有准备地防御洪水，防止和减轻洪水灾害，最大限度地避免人员伤亡和财产损失，保证安全度汛，根据上级的工作部署，结合我镇实际情况，制定《阿尔本格勒镇2022年防汛预案》，作为我镇今年防汛指挥决策和抢险救灾的依据。

　　第二章  基本情况

　　一、概况

　　（一）、地理概况

　　我镇位于扎赉特旗东北部，境内主要河流有罕达罕河，乌兰拉布其台河，双榆树河，海力斯台河，巴彦套海河，希勒图河。

　　（二）、产生汛情分析

　　阿尔本格勒镇各河流来水主要受大兴安岭地形影响，各河流的上游多为山区、丘陵区，河道比降较大，产流历时短，每逢汛期，降雨较多且强度较大，当上游降雨较集中时，便形成洪水。

　　第三章  防汛工作措施

　　一、提高认识，做好宣传动员工作。各村、各单位要立即织成立防汛领导小组，提高认识，加强宣传，同时要精心安排，周密部署，为安全渡过汛期创造条件。

　　二、做好汛前检查，及时排除隐患。对重点河段村庄、农田等薄弱环节要积极采取提前整救，加固排水措施，针对可能发生的决口、漫水、渗漏和管漏等重大险情地段，要制定切实可行的抢修保护措施。

　　三、提高警惕，防御山洪和泥石流。我镇大部分地区地处丘陵浅山区，极易发生山洪。尤其一些村庄在山脚下，所以要把防御山洪和局部地区泥石流作为防洪工作主要来抓，各村要提前在山底部（村庄或农田上面）做好拦截措施。

　　四、加强领导，健全制度，明确责任，各村防汛工作要与镇指挥部的领导保持高度一致，遇到灾害天气，领导必须亲自带班，不得擅离职守，随时与指挥部联络，以免耽误工作。一旦遇到险情，要第一时间赶到现在，组织防洪抢险工作，并向镇防汛指挥部报告险情。

　　五、防汛队伍的组织落实。各村都要建立20人以上的防汛抢险队伍，全镇抗洪抢险预备队要达到300人以上，各村将人员名单于5月25日前上报到镇防汛指挥部，并做好值班值宿的安排工作，汛期各村值班人员要做到24小时保障通讯联络。

　　六、防汛指挥部组织机构。今年我镇对重要河流，堤段、村落落实了防汛行政责任人及技术责任人，要求各防汛责任人及时上岗到位，时刻掌握汛情，确保安全度汛。

　　防汛指挥部下设技术指导、后勤服务及信息传递、宣传报道、治安保卫、医疗卫生五个小组。

　　技术指导组：组长由副镇长吴海龙担任，成员由水利站全体人员组成，主要负责一线抢险技术指导。

　　后勤服务信息传递组：组长由镇人大主席陈海山担任，成员由党政办人员组成，主要负责雨情、汛情、险情、灾情的上传下达，抢险一线的后勤保障，物资供应等。

　　宣传报道组：组长由党委副书记边男担任，负责有关防汛抢险的宣传报道。

　　治安保卫组：组长由派出所长满都呼担任，成员由派出所干警组成，负责全镇防汛期间的治安保卫工作。

　　医疗卫生组：组长由武装部长贺喜格图担任，负责协调卫生救灾抢险救护工作，控制疫情的发生、发展。

　　七、人员转移安置

　　根据预警信息灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。

　　1、确定需要转移的人员

　　确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况分类确定山洪、内涝积水、危旧房屋、河道缺口等威胁转移人员。

　　2、转移安置原则

　　转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体，有组织转移为主的原则。

　　3、转移地点

　　转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。我镇确定的转移地点为阿尔本格勒嘎查村部。确定避险安置点村每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变安置点。

　　4、转移准备

　　每年汛前将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发到危险住户，并制作标识牌，标明安全区，危险区、安置地点等。

　　5、转移过程中应急事件处置

　　当交通或通讯中断时，危险区内村、组应在村、组负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当村、组突然遇到险情且无法和辖区负责人联系时，要求采取自救措施，自行向安全地点转移。

　　6、转移安置措施

　　转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。

　　第四章  防御洪水方案

　　一、加强防洪监控

　　各村必须设防洪监控员1-3名（包括1名水管员），进入汛期后，各村防洪监控人员必须不定期的到辖区内河段巡视，发现情况及时向镇防汛指挥部报告。

　　二、动员社会力量抢险

　　1、镇内主要河流流经的村要尽全村之力，尽可能保住堤防。要在堤防遭到破坏之前，组织撤离群众，就近搬到高处，有关部门要妥善处理好吃、住、医疗、安保工作。

　　2、加强物资的储备及调用。要根据本村的实际情况准备好石料、编织袋等防洪物资。每村要准备编织袋5000个，救生衣20套、铁丝500米、手电筒10个、发电机1台、铁锹30把、救护绳100米、铲车1台。

　　3、保障通讯畅通。特大洪水时，有线通讯线路、电力设施可能被破坏，为了确保指挥命令的及时传递，电信、电力部门要及时抢修线路，保障通讯畅通。

　　4、做好预防工作。各村要及时组织人力物力，投入财力，对水毁工程进行抢修，确实有困难的要向镇防汛指挥部上报。

　　5、做好受灾群众的转移安置工作。各村要认真考察各村屯的地势，确定群众的转移地点、路线，确保平安转移。

　　三、防御山洪预案

　　我镇的珠日根嘎查金山屯和黑英屯、希勒图嘎查腰希勒图和两家子、双榆树嘎查王家窑、哈日础鲁嘎查富窑、海力斯台嘎查旦巴屯、巴彦套海嘎查古力古台和巴彦套海屯、呼格吉勒图嘎查大乌达和赛音达坝屯、乌兰嘎查乌兰一队、白辛嘎查套木台和耿家屯、镇中心学校西沟处于浅山丘陵区，每逢暴雨，极易发生山洪，形成山洪灾害，对人民的生命财产构成威胁，以上村屯要认真做好预防工作。

　　四、重点地区，重点工程防汛方案

　　阿尔本格勒嘎查吴家屯、陈家窑、白辛嘎查耿家屯、新胜大屯和白新哈达屯、罕达罕桥西、陈家窑过水路面、农场教堂东侧、和平饭店东侧大坝、海力斯台嘎查旦巴屯、哈日础鲁嘎查青龙山屯是我镇罕达罕河流流经的村屯是重点地区，两侧堤防是重点工程，要结合全镇防洪预案，制定切实可行的度汛措施，做好抢险准备工作，特别是进入汛期后，要安排专人定期进行巡查，必要时要举全镇之力进行抢修。

　　第五章  救灾防疫和治安方案

　　一、救灾工作

　　一旦发生灾情，各村要及时开展抢险救灾工作，各部门要通力合作，确保灾后重建工作顺利开展。民政部门要认真做好灾情上报工作，要及时统计受灾人数，受灾面积以及灾情带来的损失，要及时向上级协调救灾款物，保障人民群众的生命财产安全。

• 防疫工作

　　成立医疗卫生工作领导小组，组长由武装部长贺喜格图担任，负责协调卫生院救灾抢险救护工作，控制疫情的发生、发展。

　　1、加强疫情监测和疫情预防工作，及时掌握疫情动态，严格执行疫情日报告和零报告制度，紧急情况随时上报，要及时分析疫情发展趋势，采取针对性措施进行防治。

　　2、抓好水源保护和饮用水消毒工作，保障人畜饮水安全，大力开展爱国卫生运动，搞好家庭卫生和环境卫生消毒工作。充分发挥卫生组织的作用，搞好汛期疫病防治工作。

　　三、治安工作

　　成立由派出所所长满都呼为组长的工作领导小组，各村要成立治安保卫领导小组，负责全村乃至全镇的治安保卫工作，严厉打击防汛期间扰乱社会治安的各类不法分子，确保防汛期间社会稳定。

　　附1

　　阿尔本格勒镇防汛抗旱工作指挥部

　　总指挥：伊  全（镇党委书记）

　　副总指挥：高永平（镇长）

　　陈海山（人大主席）

　　成    员：宋  成（主任科员）

　　好  斯（主任科员）

　　边  男（党委副书记）

　　马  俊（镇纪委书记）

　　吴海龙（副镇长）

　　曹  简（副镇长）

　　郎淑贤（副镇长）

　　贺喜格图（武装部长）

　　陈东亮（组织委员）

　　领艳（宣传委员）

　　申顺利（统战委员）

　　白玉兰（综合行政执法局局长）

　　宫双海（综合保障和技术推广中心主任）

　　满都呼（派出所所长）

　　斯琴图（财政所所长）

　　王晓荣（司法所所长）

　　希日巴拉（土地所所长）

　　巴特尔（市场监督管理所所长）

　　指挥部下设办公室，设在镇水利站，主任：宝良（兼）

　　附2

　　阿尔本格勒镇2022年防汛抢险突击队

　　总队长：高永平（镇  长）

　　队  长：吴海龙（副镇长）

　　成  员：陈海山、宋成、好斯、马俊、曹简、贺喜格图、陈东亮、申顺利、宫双海、郑伟、白苏日嘎啦、王小利、霍学峰、七十三、朝勒门、包雯冰、王双喜、达林台、肖克、白双林、王国军、赛吉拉胡、白福林、陈宝胜、何永福、王美军、何福胜、张连喜、王满达、李权、包玉林、李洪光、宝良（水利）、白春喜、永福、斯琴图、白尧尧、王云鹏、希日巴拉、包福林、巴特尔、全胜、闫洪文各嘎查两委成员（略）。

　　突击队办公室设在镇应急管理办，办公室主任由应急管理办主任王小利兼任、副主任由水利站宝良兼任。

　　附3

　　防汛期间车辆安排表

　　车辆：镇政府备铲车2台、翻斗4台、11个嘎查每个嘎查备铲车1台、翻斗车1台。

　　附4

　　阿尔本格勒镇重点防汛地段人员安排

　　附件5

　　人员转移安置点河安置路线安排

　　阿尔本格勒镇镇区安置点;阿尔本格勒中心校，阿尔本格勒镇政府，阿尔本格勒镇卫生院。

　　安置点路线：

　　1、111线已东人员转移到阿尔本格勒镇中心校，路线三队，陈家窑人员直线到111线，从111线向北500米到和平饭店再向东200米再向北500米到达阿尔本格勒中心校。（专车接送）负责人：魏梅。

　　2、111线以西乌兰大街以北人员转移到阿尔本格勒镇人民政府，路线：所有人员到北山跟从北山跟往西200米到敖包路南500米到阿尔本格勒镇人民政府。（专车接送）负责人：王连山。

　　3、111线以西乌兰大街南侧人员转移到阿尔本格勒卫生院。路线：所有人员到车场路往西500到敖包路向北300米到阿尔本格勒卫生院。（专车接送）负责人：金胜。

　　4、共计能安置3000人。

　　附件6

　　信息报送程序和人员安排

1. 要高度重视对汛情，险情和灾情的上报工作，明确分管领导，确定专人负责，落实责任制度。
2. 发生灾情或险情，要立即启动应急预案，负责人在第一时间到现场，查看灾情严重情况汇报镇党委，有镇政府负责人汇报给，应急管理局，水利局，交通局等救灾部门同时组织开展抢险救灾工作，及时排除险情并疏散，撤离处于危险地段人员，做好应急救援和抢险救灾工作。
3. 加强与监管，提高对洪涝灾情上报的准确性和时效性，保证统计数据的真实可靠。
4. 报送人员安排;

1. 阿尔本格勒镇信息报送负责人：吴海龙，宝良。
2. 嘎查信息报送人：康双玉，陈钱，赵刘喜，凌云，魏梅，王连山，额尔顿，萨图，郭成邦，王全，韩玉胜，金胜。

　　附件7

　　防汛物资储备统计表