根据兴安盟委统一部署，2023年4月25日至6月25日，盟委第二巡察组对宝力根花苏木党委开展了专项巡察。8月17日，盟委第二巡察组向宝力根花苏木党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，强化责任担当

　　（一）提高政治站位。宝力根花苏木党委立即对巡察整改工作进行研究部署，由党委书记主持召开整改工作会议，对反馈意见进行了传达，诚恳接受、照单全收，切实扛起巡察整改主体责任，把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述贯穿巡察整改全过程，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

　　（二）强化责任担当。认真研究制定整改方案，明确整改责任人、责任部门、整改时限，做到对号入座，责任到人。全苏木上下把巡察整改作为必须抓好的重大政治任务，全员参与、上下联动，认真落实整改措施，聚焦反馈问题，坚决做到真认账、真反思、真整改、真负责。

　　（三）督促整改落实。各分管领导和责任部门逐条制定整改措施、建立问题清单、任务清单、责任清单，以坚定的信心、坚决的态度、有力的举措、务实的作风抓好巡察整改各项工作，推动巡察整改取得实际成效。坚持把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，层层落实整改责任，坚持“当下改”与“长久立”相结合，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

　　二、坚持问题导向，逐条整改落实

　　1.关于政策落实有欠缺问题。

　　整改落实情况：一是8月29日，苏木党委理论中心组集中学习《扎赉特旗巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案（2022——2025年）》。已成立苏木巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的领导小组，并建立了苏木层面组织保障机构。8月24日，在大排查大提升专项行动部署会上，对苏木有关巩固拓展脱贫攻坚成果大排查大提升文件进行解读学习，制定《宝力根花苏木巩固拓展脱贫攻坚成果大排查大提升专项行动实施方案》，结合方案安排部署下一步工作。二是已成立巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导体制，并建立了苏木层面组织保障机构。结合巩固拓展脱贫攻坚成果大排查大提升专项行动，认真梳理本年度新识别监测户帮扶措施落实情况，均已落实针对性帮扶措施；在开展第三季度动态调整工作中，已对“十三类”重点人群176户548人进行核查，无漏识情况。

　　2.关于扶贫资产效益发挥不好问题。

　　整改落实情况：一是9月20日，召开专题会议，研究部署扶贫资产监管工作，会议要求各相关站办所要加强村级扶贫资产监管。加强扶贫资产监管，已收缴2023年三河嘎查养殖小区承包费1万元。二是9月7日起开展扶贫资产清产核资工作，对10个嘎查1个社区2012--2022年扶贫（帮扶）项目进行摸底，共排查了85个经营性资产项目、67个公益性资产项目、99个到户类项目，除反馈问题外，未发现其他问题。通过宣传，金山嘎查棚圈已对外承包；那金、德力斯台正在招租，已在扎赉特旗人民政府门户网站和微信群发招租信息；8台农机具购置时间为2015年，现已经破旧严重，无法正常使用，对其启动报废程序，旗里牵头聘请第三方评估公司于8月15日到苏木开展处置资产评估工作，对21个待处置资产进行评估，第三方已反馈评估报告，下一步将根据反馈的报告进行出售或拍卖。

　　3.关于扶贫资金管理不到位问题。

　　整改落实情况：一是对各嘎查扶贫资金入股合同到期、本金未收回的问题开展清查，德力斯台嘎查的30万元、新艾里嘎查的20万元资金均已收回。二是对专项资金挪作他用的情况进行自查、统计，对三河嘎查5万元，已上缴国库。按照《项目资金使用管理办法》对2023年实施的项目进行绩效评价。

　　4.关于防返贫动态监测管理和帮扶工作开展不到位问题。

　　整改落实情况：一是结合巩固拓展脱贫攻坚成果大排查大提升专项行动，督促三河嘎查入户核查时，将明白卡上墙，38户脱贫户和15户监测户明白卡现已全部上墙。全苏木各嘎查举一反三，由包片领导牵头，督促嘎查仔细核实明白卡内容，保证信息准确并完成入户上墙，确保“机账实”一致，全苏木463户脱贫户、150户监测户明白卡均已上墙，户档案均已分发至监测户家中。二是结合第三季度动态调整工作和巩固拓展脱贫攻坚成果大排查大提升专项行动，各嘎查驻村工作队和帮扶责任人入户宣传惠农惠民政策。利用政府门户网站发布宣传信息3条，在村民微信群宣传惠农惠牧政策20余条。

　　5.关于党建引领基层治理作用发挥不到位问题。

　　整改落实情况：一是6月30日，宝力根花苏木开展“迎七一”文艺汇演、村BA等系列活动，来自10个嘎查社区的群众积极参加，活动中结合党的二十大精神学习和法治宣传开展形式多样的社会主义核心价值观活动。9月8日、9月27日，新艾里、扎格斯台、宝力根花、金山等6个嘎查开展践行社会主义核心价值观文艺汇演活动，丰富群众精神文化生活。二是组织新时代文明实践站志愿者，结合“逐梦乡村·我们的舞台”，开展丰富多彩的文艺志愿服务活动26次，提高群众对志愿服务的知晓率。对各嘎查275名志愿者重新梳理排查，对24名年老及没有意愿志愿服务人群动态调整，为苏木志愿服务提供新鲜血液。三是已在各嘎查（社区）中组建平安建设等5个志愿服务队。按照30-50户一个网格的要求，重新划分网格62个，其中专职网格员62名、兼职网格员62名，由嘎查两委、村民代表、党员组成（其中党员73名、群众51名）。各嘎查网格员按照每月集中入户及重要节假日前后三天排查矛盾纠纷隐患工作，截止到10月份，已完成15次入户排查工作，做到了矛盾纠纷及时化解不上交，确保辖区社会稳定。

　　6.关于乡风文明推进不深入问题。

　　整改落实情况：一是9月份，各嘎查召开“四会”组织会议各1次，指导嘎查发挥“四会”组织作用，为我苏木移风易俗新风尚提供有力保障。9月份，各嘎查开展下半年美丽庭院示范户、十星级文明户评选工作，共评选出美丽庭院示范户30户，十星级文明户100户。二是利用基层文化活动场所开展“逐梦乡村·我们的舞台”等群众性文化活动26场次，促进基层群众文化发展蒸蒸日上。已完成了温都那布其台嘎查做好草原书屋整理、书籍分类摆放工作，并举一反三对全苏木草原书屋进行了整理分类。对所有嘎查文化场所进行了排查，对存在挪作他用的胡尔勒宝力高嘎查文化场所进行了整理，利用文化场所开展嘎查文化娱乐活动。

　　7.关于基层民主决策与监督不到位问题。

　　整改落实情况：一是对嘎查“四议两公开”严格把关，重大事项、大额资金使用等严格按照工作要求召开议事会议，并及时公开。9月7日，苏木党建办公室深入嘎查社区开展基层党建督导检查工作，对嘎查“四议两公开”工作进行监督检查，并向各嘎查党支部反馈了共性问题3个，现已整改完成。按照完善的“村账乡管”制度进行资金管理。二是各嘎查均建立了村级事务履行监督台账。9月15日，苏木纪委对村务监督委员会档案制作情况通过翻阅监督检查记录、包联走访记录等方式进行面对面业务指导。9月18日，围绕嘎查村务监督委员会如何监督和监督的重点开展第三季度业务培训会。三是9月13日，苏木纪委结合各嘎查（社区）1月至8月“三务”公开情况，针对我苏木“三务”公开工作存在部分嘎查公开不及时、公开内容不全面等问题对分管领导进行提醒谈话1人次。已制定“三务”公开制度，9月20日，党委会通过执行；9月25日，进行常态化监督检查，排查各嘎查社区“三务”公开情况，督促嘎查整改完成450条信息，由苏木纪委牵头定期进行督查通报，党政办负责跟进落实，保证公开质量、公开数量，做到应公开尽公开。

　　8.关于推动农村产业融合不够问题。

　　整改落实情况：一是制定《宝力根花苏木外出务工人员返乡创业激励政策制度》，鼓励年轻人回乡创业发展。2023年组织2期面点技能培训，71人顺利结业。为有需求的人员积极宣传并争取无息创业贷款60余万元。二是已制作新艾里嘎查村歌，以嘎查村歌宣传为起点，因地制宜发展当地特色产业，充分发挥文化村长作用，带动当地村民发展旅游文化产业。大力宣传圣童小西瓜、越夏草莓、网纹蜜瓜采摘，提高了当地休闲采摘体验。各嘎查、社区均成立了养老服务站点，动员党员、左邻右舍开展互助养老服务，旗民政局已计划为养老服务站点统一配置设备。卫生院为老年人开展免费体检，现已完成8个嘎查，覆盖350余人。

　　9.关于农牧业结构调整用力不足问题。

　　整改落实情况：一是加强乳肉兼用牛改良饲养300头，动员群众养殖西门塔尔牛和荷斯坦奶牛10户50头，提高奶源供给，奶制品厂已新引进82头荷斯坦奶牛进行奶源的供应，目前奶源充足。9月20日，对各嘎查改良员及社会化服务20余人进行培训，提高其专业素养和服务能力，为农民提供更好的技术服务。输送29名技能人员到扎旗参加肉牛产业高质量发展改良技术培训班。在扎格斯台嘎查引进西门塔尔能繁母牛239头，并计划近期进行胚胎移植。二是9月22日，邀请盟农牧技术推广中心技术员党恩清对乡土人才孵化中心学员开展了马铃薯高效生产技术培训。9月27日，宝力根花苏木召开膜下滴灌技术现场会，对孵化中心学员现场讲授膜下滴灌技术。

　　10.关于调动农牧民参与产业发展不够问题。

　　整改落实情况：一是截止目前，鼓励全苏木401户农牧民栽植鸡心果3470棵、李子树45棵、防风6亩、高油大豆30亩、马铃薯7亩、黏玉米85亩、圣童小西瓜86469棵，并将宝力根花嘎查本屯和德力斯台嘎查上德屯作为示范点重点推进，第一批庭院经济拨款16.3715万元。各嘎查已谋划完成2024年庭院经济、产业发展等项目，将产业发展作为农户增收重点。加大对脱贫户、监测户的政策宣传，以庭院经济示范村（宝力根花嘎查、德力斯台嘎查）为重点，以点带面带动周边农户发展特色产业，每户平均增收1万余元。

　　三是研究制定宝力根花苏木农民专业合作社管理办法（试行），并下发到嘎查（社区）。加大力度扶持合作社、家庭农场，积极争取项目资金。加强对合作社、家庭农场的监管力度，促进规范运行。

　　11.关于落实人居环境整治有欠缺问题。

　　整改落实情况：一是加强环境治理宣传工作，定期入户宣传环境卫生知识，提高群众环保意识及做好“门前四包”主动性，对村屯及镇区街道进行常态化清理。加大对保洁员等公益岗人员的利用率，划分责任区域并要求定期开展垃圾处理工作，发现不作为的情况进行解聘，对温都那布其台嘎查三名不称职的保洁员进行解聘。年内将有限的资金用在环境卫生整治上，严格控制环境整治支出。环境整治支出同比去年下降33%。二是定期入户宣传环境卫生知识，提高群众环保意识。完善积分超市奖惩规则，定期为做好环境卫生的群众兑换相应的礼品。组织党员、村民代表、嘎查“两委”发挥模范带头作用，激发农牧民群众主动加入到环境卫生整治的队伍中来。

　　12.关于厕所革命有短板问题。

　　整改落实情况：一是已按要求将扎格斯台嘎查1户群众、宝力根花嘎查2户群众违规建设的户厕进行整改。并坚持举一反三，对整改情况开展督查，建立问题台账，限期整改，对账销号。二是完善户厕后续管护制度，强化管护队伍常态化工作，积极宣传和引导改厕户做好日常维护，保证使用率和使用效果。

　　13.关于垃圾及污水处理简单化问题。

　　整改落实情况：一是33个自然屯均已发放农药瓶回收箱，并要求农户将废弃农药瓶、农药包装物在垃圾箱内投放清理。截止目前，共回收农业废弃物1吨左右。各嘎查定期清理生活垃圾，动员党员、群众自觉加入到环境卫生整治的队伍中来，做到“日产日清”。设立垃圾填埋场，制作醒目的提示牌，并在微信群等告知垃圾点具体位置。二是对牛羊粪便进行沤肥还田，全苏木共计积肥15000立方。已将农村污水处理项目纳入2024年项目库，在苏木所在地建设供排水一体化项目建设处理厂，购置污水处理设备，配套光伏发电系统，解决污水处理难题。对扎格斯台嘎查垃圾场进行治理，将垃圾场进行围栏。

　　14.关于常态化长效化制度执行不到位问题。

　　整改落实情况：加大“门前四包”宣传力度，加强保洁员等公益岗人员的出勤率，划分责任区域，对保洁员出勤情况进行监督。吸纳有责任心的党员及群众，充当环境治理监督员，提高村民自觉参与环境整治的责任感，自愿清理房前屋后垃圾。对牛羊粪便进行沤肥还田，全苏木共计积肥15000立方。

　　15.“村账乡管”制度落实不到位，财务管理不严格。

　　整改落实情况：一是预支经费的嘎查已按要求报账并将借款已基本还清，并要求嘎查实行每月一报账制。排查梳理各嘎查报账情况，以免发生预支情况。二是10月20日，召开专题会议，对嘎查村级违规使用津贴补贴、经费使用及报账制度、审批流程、合规问题进行安排部署。苏木纪委对类似问题进行严格监督检查。

　　16.资产管理不规范。

　　整改落实情况：一是已对52项固定资产进行核对，进行记账。由经管站牵头，对全苏木、嘎查资产开展一次专项排查，并建立台账，根据实际排查情况，按规定进行资产的增减并录入清产核资系统，确保账实相符。二是已于9月19日收取金山嘎查2022年鱼塘承包费1万元；于10月10日收取温都那布其台嘎查2019年以来7人机动地承包费3.725万元。坚持举一反三，对各嘎查集体资产承包费收取情况进行排查梳理，对存在此类问题的一并予以收缴。

　　17.关于对嘎查重大事项监管缺失问题。

　　整改落实情况：一是10月10日，与当事人何荣云签订补充协议，原合同进行终止，经过与当事人何荣云沟通协调，乙方承包经营的林地所有权已归嘎查所有。加大对嘎查报账程序的监管力度，对嘎查集体经济、资源进行严格管理；对签订的协议合同内容进行详细审定，预防此类情况发生。二是永发嘎查后义和文化广场、温都那布其台嘎查东合心屯文化广场已补办审批手续。审批部门及时与实施项目嘎查沟通，要求必须先审批后建设，履行好项目建设相关手续。举一反三，今年奈吉纳社区奶站及奶制品建设项目严格执行先审批后建设程序，现已完成审批手续的办理。

　　18.对基层服务意识欠缺。

　　整改落实情况：苏木党委已责成宝力根花卫生院对原村医张世英提起诉讼，胡尔勒法庭已对该案件立案审理。

　　19.对嘎查集体经济缺乏规划与引导。

　　整改落实情况：9月20日，召开壮大集体经济发展会议，研究部署嘎查经济发展。目前，各嘎查有鱼塘、奶制品合作社、牛舍、瓜棚、农家乐等，丰富了村级集体经济来源，有效提升了嘎查集体经济内生动力。

　　三、立足标本兼治，巩固整改成果

　　(一)建立长效机制。要深刻认识巡察整改是政治任务，落实好巡察整改，是全体党员领导干部政治忠诚度的重大考验和具体检验。要坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，从“四个意识”试金石的高度正确看待、严肃对待整改落实工作，做到从政治上看、从政治上办、从政治上改，努力从根子上把问题改彻底、改到位，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的标准抓好问题整改。

　　(二)坚持统筹推进。要按照巡察整改要求，坚决扛起巡察整改责任，全力抓、全面抓、全程抓，做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不到位不罢休。党委书记作为巡察整改第一责任人，坚持以身作则、以上率下，真正把巡察整改作为分内之事、应尽之责。苏木党政领导班子成员直接抓、抓具体、抓到底，主动担当作为，带头抓好整改。各站办所负责人和各支部都要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，主动认领问题，坚决落实本领域整改任务，着力构建“横向到边、纵向到底”的巡察整改责任体系，确保整改工作扎实有序推进。

　　(三)注重整改实效。要认真落实“四个融入”要求，切实做到把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，从严从实抓好巡察整改落实工作，切实以创新的理论思维谋划整改、以健全的工作机制保障整改、以管用的措施推动整改，为我苏木经济社会高质量发展提供坚强有力的支撑。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：电话0482-6540003；

　　邮政信箱：扎赉特旗宝力根花苏木人民政府（党政办），邮编137600；

　　电子邮箱：blghsu@163.com。

　　中共宝力根花苏木委员会

　　2023年12月7日