新政发〔2022〕27号

　　新林镇人民政府关于

　　印发《新林镇2022年防汛预案》的报告

　　各村、社区：

　　现将《新林镇2022年防汛预案》印发给你们，请按照执行。

　　附：1、新林镇防汛抗旱指挥部

　　2、新林镇防汛抢险突击队

　　3、防汛抗旱期间车辆安排

　　新林镇人民政府

　　2022年6月10日

　　新林镇2022年防汛预案

　　第一章  前言

　　为了做到有计划、有准备地防御洪水，防止和减轻洪水灾害，最大限度地避免人员伤亡和财产损失，保证安全度汛，根据上级的工作部署，结合我镇实际情况，制定《新林镇二0二二年防汛预案》，作为我镇今年防汛指挥决策和抢险救灾的依据。

　　第二章  基本情况

　　一、概况

　　（一）地理概况

　　我镇位于扎赉特旗东北部，境内主要河流有乌尔其根河，罕达罕河，喇嘛河，四方旗河。

　　（二）产生汛情分析

　　新林镇各河流的上游多为山区和丘陵区，河道比较窄，产流历时短，每逢汛期，降雨较多且强度较大，当上游降雨较集中时，便形成牤牛水或洪水，治理难度较大。

　　第三章  防汛工作措施

　　一、建强组织机构。镇里成立以镇长为组长、分管副职为副组长、相关人员和村书记为成员的防汛领导小组。各村也要参照成立村级防汛领导小组。领导小组负责部署防汛工作，指挥抢险救灾，做好协调调度，强化上下沟通，形成防汛合力·。

　　二、加强宣传动员。镇、村两级要充分利用公众号、微信群、村村通等媒介，宣传防汛应知应会知识，尤其是危房、泄洪区内居住、野外牧点等重点人群，做到宣传无死角。

　　三、做好汛前隐患排查。对历史上易形成灾祸的重点河段、堤坝、河渠、泄洪沟渠等及早摸排。对重点河段村庄、农田等薄弱环节积极采取必要措施，加固排水措施，针对可能发生的决口、漫水、渗漏和管漏等重大险情地段，制定切实可行的抢修保护措施。

　　四、做好山洪和泥石流的防御。我镇大部分地区地处丘陵浅山区，极易发生山洪，尤其一些村庄在山脚下。所以要把防御山洪和局部地区泥石流作为防洪工作重点来抓，各村要提前在山底部（村庄或农田上面）做好拦截措施。

　　五、要压实防汛责任。各村防汛工作要与镇指挥部的领导保持高度一致，遇到灾害天气，村书记必须亲自带班，不得擅离职守，随时与指挥部联络，以免耽误工作。一旦遇到险情，要第一时间赶到现场，组织防洪抢险工作，并向镇防汛指挥部报告险情。

　　六、要建强防汛队伍。镇里建立32人的防汛抢险队伍，各村要建立20人以上的防汛抢险队伍，全镇抗洪抢险预备队要达到300人以上，并做好值班值宿的安排工作，汛期各村值班人员要做到24小时保障通讯联络。

　　七、建强镇防汛指挥部职能。今年我镇对重要河流，堤段、村落落实了防汛行政责任人及技术责任人，要求各防汛责任人及时上岗到位，时刻掌握汛情，确保安全度汛。

　　防汛指挥部下设技术指导、后勤服务及信息传递、宣传报道、治安保卫、医疗卫生五个小组。

　　技术指导组：组长由副镇长吴俊鸿担任，成员由水利站全体人员组成，主要负责一线抢险的技术指导。

　　后勤服务信息传递组：组长由镇人大主席李晓燕担任，成员由党政办人员组成，主要负责雨情、汛情、险情、灾情的上传下达，抢险一线的后勤保障、物资储备、供应及发放。

　　宣传报道组：组长由镇党委副书记王文成担任，成员由镇宣传办人员组成，负责有关防汛抢险的宣传报道。

　　治安保卫组：组长由镇党委副书记王文成担任，成员由两地派出所干警组成，负责全镇防汛期间的治安保卫工作。

　　医疗卫生组：组长由副镇长闫浩担任，成员由两地卫生院工作人员组成，负责协调卫生救灾抢险救护工作，控制疫情的发生、发展。

　　第四章  防御洪水方案

　　一、加强防洪监控

　　各村必须设防洪监控员1-3名（包括1名水管员），进入汛期后，各村防洪监控人员必须不定期的到辖区内河段巡视，发现情况及时向镇防汛指挥部报告。

　　二、动员社会力量抢险

　　1、镇内主要河流流经的村要尽全村之力，尽可能保住堤防。要在堤防遭到破坏之前，组织撤离群众，就近搬到高处，并妥善处理好吃、住、医疗、安保工作。

　　2、加强物资的储备及调用。要根据本村的实际情况准备好石料、编织袋等防洪物资。每村要准备编织袋2000个以上，准备块石200立方米以上，八号铁丝200公斤以上，木桩500根。汛期镇里将组织人员专项检查防汛物资准备情况。

　　3、保障通讯畅通。特大洪水时，有线通讯线路、电力设施可能被破坏，为了确保指挥命令的及时传递，电信电管站要及时抢修线路，保障通讯畅通。

　　4、做好预防工作。各村要及时组织人力物力，投入财力，对水毁工程进行抢修，确实有困难的要向镇防汛指挥部上报。

　　5、做好受灾群众的转移安置工作。各村要认真考察各村屯的地势，确定群众的转移地点、路线，确保平安转移。

　　三、防御山洪预案

　　我镇的山林村六组、东风村五组、罕达罕村大肚川、黑山村、振兴一组、育林村朱家沟、新发村二组、三合村吴庆海沟、太平村处于浅山丘陵区，每逢暴雨，极易发生山洪，形成山洪灾害，对人民的生命财产构成威胁，以上几个村要认真做好预防工作。

　　四、重点地区，重点工程防汛方案

　　新风村四组、新林村镇区、新发村二六组、山林村六组、振兴一组、护林村趴头山屯、育林朱家沟、黑山村村部、窦家沟是我镇4条主要河流流经的村屯，是重点地区，两侧堤防是重点工程，要结合全镇防洪预案，制定切实可行的度汛措施，做好抢险准备工作，特别是进入汛期后，要安排专人定期进行巡查，必要时要举全镇之力进行抢修。

　　第五章  救灾防疫和治安方案

　　一、救灾工作

　　一旦发生灾情，各村要及时开展抢险救灾工作，各镇直部门要通力合作，确保灾后重建工作顺利开展。应急部门要认真做好灾情上报工作，要及时统计受灾人数，受灾面积以及灾情带来的损失，要及时向上级协调救灾款物，保障人民群众的生命财产安全。

• 防疫工作

　　成立医疗卫生工作领导小组，组长由副镇长闫浩担任，负责协调卫生院救灾抢险救护工作，控制疫情的发生、发展。

　　    1、加强疫情监测和疫情预防工作，及时掌握疫情动态，严格执行疫情日报告和零报告制度，紧急情况随时上报，要及时分析疫情发展趋势，采取针对性措施进行防治。

　　2、抓好水源保护和饮用水消毒工作，保障人畜饮水安全，大力开展爱国卫生运动，搞好家庭卫生和环境卫生消毒工作。充分发挥卫生组织的作用，搞好汛期疫病防治工作。

　　三、治安工作

　　成立由镇党委副书记王文成为组长的工作领导小组，各村要成立治安保卫领导小组，负责全村乃至全镇的治安保卫工作，严厉打击防汛期间扰乱社会治安的各类不法分子，确保防汛期间社会稳定。

　　附件1

　　新林镇防汛抗旱工作指挥部

　　总 指 挥：率润泽（镇党委副书记、政府镇长）

　　副总指挥：吴俊鸿（镇政府副镇长）

　　闫  昊（镇政府副镇长）

　　张立志（镇技术保障服务中心主任）

　　成　  员：刘海鹏  胡绍辉   于江波

　　陶  一  李熙志  徐民兴  

　　宗维臣  李德武　姜尊国

　　田立国  周建国  李绍龙

　　吴艳红  周利丰 吴井刚

　　刘忠彬  王福占  王晓峰

　　李文龙　孙金鹏 　 张久春

　　张春明  杨　刚  刘景文

　　指挥部下设办公室，办公室主任吴俊鸿（兼）。

　　防汛抢险电话：0482-6620484。

　　附件2

　　新林镇防汛抢险突击队

　　队  长： 吴俊鸿(政府副镇长）

　　王洪刚(镇武装部长)

　　成  员：  张立志   杨  坤   张  健  轩辕国清     

　　修长海   耿文广   于立国   李连军

　　                李熙志   赵  勇   王福刚   牛立东  

　　                袁士杰   丛凤宝   马国峰   张艳伟  

　　                毕玉山   孙  明   高  飞   于  刚  

　　                王彦全   李立国     李文江   闫兴国   

　　                玉  海   赵  振    袁士杰  李英臣

　　李佳更   刘海鹏

　　附件3

　　防汛抗旱期间车辆安排表