解读2021年《政府工作报告》

访谈时间：

　　2021-02-09

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访谈嘉宾：

　　自治区研究室党组成员、副主任 雷继鹏

摘　　要：

　　每年的自治区“两会”都会受到全区各族群众的广泛关注，特别是《政府工作报告》更是大家关注的焦点。为了让大家对《政府工作报告》有更加全面、深入的了解，我们很高兴邀请到了自治区研究室雷继鹏副主任，他将就2021年自治区《政府工作报告》的相关内容与大家一起进行在线交流。

文字实录

主持人2021-02-09 09:00

　　各位网友，大家好！欢迎收看本期内蒙古自治区人民政府网在线访谈栏目。每年的自治区“两会”都会受到全区各族群众的广泛关注，特别是《政府工作报告》更是大家关注的焦点。为了让大家对今年的《政府工作报告》有更加全面、深入的了解，我们很高兴邀请到了自治区研究室雷继鹏副主任，他将就2021年自治区《政府工作报告》的相关内容与大家一起进行在线交流。雷主任，欢迎您！

自治区研究室党组成员、副主任雷继鹏2021-02-09 09:00

　　主持人好，各位网友，大家好！

主持人2021-02-09 09:00

　　雷主任，众所周知起草好政府工作报告，对于凝聚各方共识和力量具有重要作用，您能否给我们介绍一下今年政府工作报告的起草过程以及报告的框架、核心内容有什么特点？

自治区研究室党组成员、副主任雷继鹏2021-02-09 09:01

　　刚刚闭幕的自治区十三届人大四次会议审议通过了布小林主席所作的政府工作报告。这份报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古工作重要讲话、重要指示批示精神，不仅全面梳理了过去一年的政府工作，而且系统总结了“十三五”时期我区经济社会发展取得的成就，同时对“十四五”时期主要目标任务和2021年工作作出安排部署，是做好今年乃至今后五年政府工作的纲领性文件。自治区政府高度重视2021年政府工作报告起草工作，按照布小林主席要求，早在去年10月中旬，就成立了由张韶春常务副主席任组长，自治区政府办公厅、研究室和相关部门负责同志为成员的报告起草组，制定了详细的起草工作方案。起草过程中，布小林主席部署，对报告起草工作提出许多具体要求，最后亲自审定报告。张韶春常务副主席多次组织起草组与相关部门的同志对报告进行认真研究，自治区各副主席都结合分管领域的工作提供了专题材料。报告的起草也不是一个简单的文稿撰写和反复推敲的过程，而是一项贴近民心、汇聚民意、凝聚各方共识，体现全区各族群众共同意愿的重要工作，事实上也是政府工作科学决策、民主决策的集中体现。在报告起草过程中，我们先后到9个盟市、20个部门开展调查研究，召开了不同层次的座谈会近40场，与各个地区、各条战线的同志们充分交流意见，听取对政府工作的意见建议，做到了充分掌握第一手情况，力求将基层和群众的意愿真正在报告中体现出来。在报告初稿形成后，我们先后征求了各盟市、自治区各部门，自治区人大、政协、政府领导，各民主党派、工商联、无党派人士及政府参事、文史馆员的意见，共收到意见建议449条，起草组进行了充分的吸收。中央经济工作会议、自治区党委十届十三次全会暨全区经济工作会议召开后，我们又根据会议精神对报告进行了修改。自治区政府、自治区党委先后召开会议，对报告进行研究讨论。自治区“两会”期间，我们广泛听取了人大代表审议意见和政协委员讨论意见，对报告作了最终修改，经自治区政府常务会议研究、提交人代会表决通过后，形成了现在的报告稿，并通过媒体向社会公布。从核心内容上来看，今年的政府工作报告主要分为四个部分：第一部分：2020年及“十三五”时期经济社会发展回顾。从抗击新冠肺炎疫情、稳增长保就业、三大攻坚战、产业转型升级、乡村振兴、生态环境、改革开放、保障和改善民生等八个方面，梳理了过去一年的工作。从经济发展质量稳步提升、脱贫攻坚取得历史性成就、生态环境保护建设成效显著、基础设施保障能力进一步增强、人民生活水平不断提高五个方面，系统总结了过去五年自治区经济社会发展中的突出成就。同时分析指出了经济社会发展以及政府工作中存在的问题和不足。第二部分：“十四五”时期经济社会发展主要目标任务。主要是根据自治区党委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出了今后五年的主要目标任务。第三部分：2021年工作安排。一是提出了2021年政府工作的总体要求和经济社会发展的主要预期目标。二是部署了九个方面的重点工作，主要包括：全力促进经济稳定增长，深入实施“科技兴蒙”行动，着力提升产业链价值链水平，全面推进乡村振兴，扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展，更大力度推进改革开放，持续改善生态环境质量，深入推进文明内蒙古建设，加强基本民生保障和社会治理。第四部分：加强政府自身建设。今年政府工作报告继续将这方面内容单列一部分来阐述，从加强政治建设，建设法治政府，坚持全面从严治党、坚持不懈反对和克服形式主义、官僚主义，狠抓工作落实、坚持过紧日子等方面，提出了新的一年提升政府治理能力和水平，努力建设人民满意的服务型政府方面的具体措施。

主持人2021-02-09 09:06

　　请您和网友们分享一下，过去一年自治区政府工作取得哪些主要成绩？同时2020年也是“十三五”的收官之年，请介绍一下我区在过去五年发展中的亮点？

自治区研究室党组成员、副主任雷继鹏2021-02-09 09:06

　　2020年，面对极其复杂严峻的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，自治区政府紧扣全面建成小康社会目标任务，科学统筹疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全区经济持续回稳，社会大局和谐稳定，交出了一份满意的答卷。盘点2020年成绩，主要体现在八个方面：第一，抗击新冠肺炎疫情取得重大成果。自治区政府坚持人民至上、生命至上，及时启动重大突发公共卫生事件一级响应，迅速构建起联防联控、群防群控的防控体系，用55天时间实现本地确诊病例首次清零，在全国范围内看用时是比较短的。同时，扎实做好首都机场分流国际航班应对处置工作，全面加强陆路口岸疫情防控，实现境外输入病例“零病亡”“零扩散”“零输出”。周密安排部署秋冬季疫情防控，精准有效处置11月满洲里市出现的输入性疫情。目前，在周边部分省份疫情不断反弹的情况下，我区继续保持疫情防控良好局面，这是很不容易的。第二，稳增长保就业取得积极成效。疫情得到控制后，我区开始全力推动复工复产，重点是保住市场主体、稳住就业基本盘。自治区政府在落实国家各项助企纾困政策的同时，出台一系列配套措施，有效缓解了企业困难，全年市场主体数量增长了7.2%。加强重点行业、重点群体就业帮扶，促进就业供求精准对接，支持灵活就业，全年城镇新增就业23.2万人，超额完成年初确定的目标任务。在各方面的努力下，全区主要经济指标逐季回升，地区生产总值由负转正，经济恢复态势持续巩固。第三，产业转型升级迈出新步伐。过去一年，我们在稳增长的同时，努力推动经济高质量发展，产业结构进一步优化，新动能快速成长。全区非煤产业增加值占规上工业比重达到63.6%，稀土原材料就地转化率达到70%。可再生能源电力装机占全区总装机36%，新能源消费比例达到17%。数据中心装机能力突破120万台，高新技术企业突破1千家。第四，三大攻坚战取得决定性成效。精准脱贫方面，落实各项帮扶举措，全年投入扶贫资金112.3亿元，实施扶贫项目6751个，剩余1.6万贫困人口全部实现脱贫。防范化解重大风险方面，超额完成政府隐性债务化解年度任务，发行中小银行资本补充专项债券85亿元，全区不良贷款余额和不良率实现双下降。污染防治方面，“散乱污”企业整治基本完成，全区空气优良天数比例达到90.8%，优于国家考核目标1.7个百分点。地表水优良水体比例达到69.2%，优于国家考核目标9.6个百分点。“一湖两海”水质和流域生态环境进一步改善。第五，乡村振兴战略深入推进。新建高标准农田356万亩，改良盐碱化耕地12.2万亩。全区粮食产量732.8亿斤，实现“十七连丰”；肉类产量260.7万吨，实现“十六连稳”。加快推进农牧业高质量发展，新创建草原肉羊和向日葵两个国家级优势特色产业集群，实施奶业振兴、种业发展等三年行动，“天赋河套”荣获中国区域农业形象品牌榜第一，牧区现代化试点取得积极进展。同时，在农村牧区改革、农村牧区人居环境整治等方面也取得了积极成效。第六，生态环境持续改善。自治区政府统筹推动国土空间规划和“三线一单”编制工作，初步将全区50%以上的国土面积划入生态保护红线。全年营造林、种草、水土流失综合治理分别完成年度任务的101.6%、112.5%和106.8%，新建5个自治区湿地公园和5个沙化土地封禁保护区。实施黄河流域水土流失综合治理、湿地生态修复和水源涵养提升工程。第七，改革开放进一步深化。去年自治区政府以深化“放管服”改革为重点，持续优化营商环境。企业开办时间压缩到3个工作日内，企业投资类工程建设项目审批时限压减至75个工作日内，出台支持民营企业改革发展24条措施，民营经济市场主体占比达到97.4%。落实稳外贸各项政策，压缩口岸通关时间，降低通关成本。我区始发中欧班列增长15.4%，回程货物品类不断增加。跨境电商综合试验区、保税物流中心等一批开放平台载体投入运营。第八，民生得到有力保障。抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干。企业职工养老保险、工伤保险实现自治区级统筹，退休人员养老金待遇人均增加147.3元，城乡居民基础养老金提高3.9%，城镇居民基本医疗财政补助标准人均增加30元。普惠性幼儿园覆盖率达到85.5%，入园难问题得到初步缓解。加强医疗卫生体系建设，远程医疗系统覆盖面持续扩大。解决房地产历史遗留问题项目2776个、133.4万套。这些民生措施让群众看到了变化、得到了实惠。2020年是“十三五”的收官之年。经过全区上下的共同努力，“十三五”规划确定的各项目标任务基本完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。主要体现在五个方面：一是经济发展质量稳步提升。人均生产总值突破1万美元，常住人口城镇化率达到64.1%。财政收入质量明显提高，税收收入占比位居全国前列。产业结构持续优化，超额完成煤炭、钢铁去产能任务，现代能源经济、数字经济、会展经济、商贸物流、现代金融等加快发展。二是脱贫攻坚取得历史性成就。五年来，累计完成脱贫任务80.2万人，建档立卡贫困人口全部实现脱贫，57个贫困旗县、3681个贫困嘎查村全部摘帽退出，区域性整体贫困问题得到历史性解决。三是生态环境保护建设成效显著。林业建设、草原建设和沙化土地治理面积均居全国第一，森林覆盖率和草原植被盖度实现“双提高”，荒漠化和沙化土地面积实现“双减少”。据中国科学院核算，2019年全区生态产品价值（GEP）4.48万亿元，是同期GDP的2.6倍，比2015年增长13.75%，说明我区生态建设成效明显。四是基础设施保障能力进一步增强。建成高速铁路404公里，接入全国高铁网。全区所有旗县（市区）通高等级公路，所有苏木乡镇和具备条件的行政嘎查村通硬化路。民用机场达到40个，综合立体交通运输网络基本形成。黄河二期防洪工程，辽河、嫩江干流治理工程等水利重大项目相继建成并发挥效益。新建5条特高压电力外送通道，发电量和外送电量均居全国首位。五是人民生活水平不断提高。民生投入持续增长，城镇就业稳步增加，全体居民人均可支配收入逐步提高，覆盖城乡的社会保障体系基本建成，公共服务体系不断完善，教育、医疗、文化、体育等事业实现新进步，城乡居民居住条件大幅改善，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

主持人2021-02-09 09:17

　　政府工作报告在部署今年工作上有哪些新举措，能否给我们“划个重点”？

自治区研究室党组成员、副主任雷继鹏2021-02-09 09:17

　　2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，开好局、起好步非常重要。政府工作报告将今年经济增长预期目标确定为6%左右，城镇调查失业率6%左右，居民消费价格涨幅3%左右，居民收入稳步增长，单位地区生产总值能耗降低3%，主要污染物排放量继续下降，粮食产量保持在700亿斤以上。自治区党委、政府确定这些目标时，充分贯彻了新发展理念，体现了高质量发展要求，同时与“十四五”规划相衔接，兼顾需要与可能，是积极稳妥的。确定6%左右的经济增长预期目标，主要考虑去年基数较低，今年我们将继续巩固经济恢复性增长势头，6%的增速有良好的支撑条件。对2021年政府工作，报告主要部署了九项重点工作：第一项重点工作是全力促进经济稳定增长。当前新冠肺炎疫情形势依然严峻，对经济增长的负面影响仍未完全消除。自治区政府将继续落实各项减税降费政策，支持实体经济发展，积极扩大消费和有效投资，形成多重拉动。比如，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，加快实体商业创新转型，培育信息消费、绿色消费，合理增加公共消费。同时，实施一批交通水利、市政工程、防灾减灾等重大项目，加快立体交通体系建设，系统布局5G基站、充电桩、加氢站等新兴基础设施，实施城市更新行动等。第二项重点工作是深入实施“科技兴蒙”行动。习近平总书记强调，越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。针对科技基础薄弱、科技创新能力不足的现状，我们坚持把科技创新作为走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子的战略支撑，深入实施“科技兴蒙”行动，全面提升科技创新能力。报告提出，持续深化科技体制改革，加强创新平台建设，聚焦稀土新材料、大规模储能、现代农牧业、节能环保等领域，创建一批国家级和自治区级工程研究中心、重点实验室、企业技术中心和技术创新中心。企业是创新投入和成果转化的主力军。我们将更好发挥企业创新主体作用，促进各类要素向企业集聚，培育高新技术企业，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，加快科技成果转移转化。第三项重点工作是着力提升产业链价值链水平。习近平总书记考察内蒙古时指出，要千方百计推动产业链往下游延伸，价值链向中高端攀升。今年，我们将加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造升级，大力发展精深加工，延伸产业链，提高附加值。比如，在现代能源经济方面，着力推动煤炭安全高效开采和清洁高效利用，统筹推进“源网荷储”“火风光储制研”一体化发展，发展氢能经济。在数字经济方面，我们将推动数字经济和实体经济深度融合，着力解决我区数据中心装机规模全国第一，但数字经济发展相对落后等问题。与此同时，我们将全产业链塑造稀土产业，发展高端金属、石墨烯、高性能纤维等新材料产业，推动现代物流、研发设计、检验认证、科技服务等现代服务业发展。第四项重点工作是全面推进乡村振兴。我区是全国13个粮食主产省区和6个粮食净调出省区之一，从2018年起，粮食年产量突破700亿斤，每年约有450亿斤粮食及产成品调往区外，为保障国家粮食安全发挥了重要作用。今年我区将继续新建高标准农田459万亩，开展盐碱化耕地改良和黑土地保护性耕作，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。奶业是内蒙古的优势产业,奶牛存栏、原奶产量和乳品产量均全国领先。我区将深入推进奶业振兴，鼓励以混合所有制形式建设奶源基地和牧场，支持传统乳制品产业化、品牌化发展。提升现代农牧业科技和装备支撑能力，推进农牧业生产全程机械化，加强种质资源保护利用，提高育种创新、良种繁育能力。按照中央部署，我们将加快推进农牧业和农村牧区现代化，实施乡村建设行动，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续开展牧区现代化试点，促进农村牧区宜居宜业、农牧民富裕富足。第五项重点工作是扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展。黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划亲自部署的重大国家战略，对于我们自治区来讲，既是在全国发展大局中必须承担好的政治责任，也是推进高质量发展的重大机遇，所以今年政府工作报告将这方面内容单列一个部分进行部署。我区将加强黄河上下游、干支流、左右岸协同治理，集中整治河道和岸线“乱占”“乱建”问题，加大重点区域水土流失综合治理力度，强化沿黄地区环境污染系统治理和矿区生态环境综合整治。我区沿黄地区水资源供需矛盾突出，发展经济必须充分考虑水资源短缺这一因素，落实最严格的水资源管理制度，全面实施深度节水控水行动，持续推进用水方式由粗放低效向节约集约转变。加快新旧动能转换，下功夫培育非煤产业、非资源型产业、高新技术产业，推动沿黄地区中心城市和城市群高质量发展。同时，切实担负起保护、传承和弘扬黄河文化的重大责任，深入挖掘黄河文化时代价值，讲好“黄河故事”，推进文化资源和自然资源有机融合，打造具有国际影响力的黄河“几”字弯文化旅游带。第六项重点工作是更大力度推进改革开放。今年自治区政府将继续按照中央决策部署和自治区党委的工作安排，在深化改革扩大开放上加大力度。改革方面，主要是着力营造市场化法治化国际化营商环境，实施国企改革三年行动，稳妥推进混合所有制改革，建立防止拖欠民营企业中小企业账款长效机制，健全完善金融有效支持实体经济的体制机制，全面提升地方金融监管水平，牢牢守住不发生系统性风险的底线。开放方面，将大力发展泛口岸经济，推进通道经济向落地经济转变。着力推动满洲里等国家重点开发开放试验区创新发展，加快中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区建设。第七项重点工作是持续改善生态环境质量。“十三五”以来，内蒙古生态环境实现持续稳定向好，美丽内蒙古建设呈现出崭新局面。今年自治区政府将采取一系列措施加大生态系统保护力度，守护好祖国北疆这道亮丽风景线，包括制定实施国土空间规划，落实“三线一单”生态环境分区管控措施，全面推行林长制草长制，推进生态系统重大保护修复工程，加大力度推进绿色矿山建设等。还要持续打好污染防治攻坚战，推行污染防治精细化差异化监管，不断扩大蓝天、碧水、净土保卫战战果。碳达峰目标和碳中和愿景是我国向国际社会作出的庄严承诺，我区能耗双控任务艰巨，今年要协同推进节能减污降碳，推动既有和新建项目达到国家能耗先进标准，引领产业绿色转型发展。第八项重点工作是深入推进文明内蒙古建设。以社会主义核心价值观为引领，深入开展爱国主义教育和公民道德建设。继续传承弘扬中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象。围绕庆祝中国共产党成立100周年重大时间节点开展重点文艺创作，推进现代文化产业体系建设，推动文化和旅游融合发展。第九项重点工作是加强基本民生保障和社会治理。增进民生福祉是发展的根本目的。今年我区保障基本民生的力度将进一步加大，着眼解决就业、社保、医疗、教育、社会治理等方面存在的突出问题，更好满足全区各族群众多层次多样化的需求，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。近期国内多地相继发生聚集性疫情，总体上看防控形势依然严峻，2021年我们要持续落实好常态化疫情防控各项措施，坚持人、物、环境同防，抓好“外防输入、内防反弹”。继续做好首都机场国际航班分流处置、边境口岸防控、社区网格化管理和疫苗接种等工作，尤其是要把农村牧区疫情防控作为重中之重，确保人民群众身体健康和生命安全。

主持人2021-02-09 09:29

　　2021年是“十四五”规划开局之年，今年自治区准备重点办好哪些民生实事？

自治区研究室党组成员、副主任雷继鹏2021-02-09 09:29

　　今年政府工作报告中与民生相关的内容篇幅仍然是最大的，这充分体现了政府对民生工作的高度重视，对人民群众的期盼和诉求给予了更多关注和回应。坚持以人民为中心的发展思想也将贯穿我区“十四五”时期政府工作的全过程。首先谈一谈就业。就业是最大的民生。今年自治区政府将继续抓好高校毕业生、农牧民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，这些群体的就业问题解决了，全区就业的基本盘也就相对稳住了。要重点实施援企稳岗行动和职业技能提升行动，支持创业带动就业和多渠道灵活就业，这是对冲疫情冲击影响、减轻企业负担、稳定和扩大就业的重要举措。还要健全就业公共服务体系，推动线下与线上服务深度融合发展等，满足社会求职招聘创业等多方面需求。健康内蒙古建设方面。今年将从解决新冠肺炎疫情暴露出的短板和不足入手，深化疾病预防控制体系改革，健全公共卫生应急体系，进一步提高应对突发公共卫生事件的能力。同时，全面推进现代医院管理制度改革，加快分级诊疗体系建设，加大对社会办医的支持力度，推进中医药蒙医药传承创新，不断提高医疗服务能力、质量和水平。加大对青少年眼健康的关注，大力推进全民健身与全民健康融合发展。社会保障方面。将持续扩大社会保险覆盖面，提高基础养老金和困难群众救助保障标准，推进失业保险自治区级统筹，重点解决好新形势下灵活就业人员、新业态从业人员、人户分离在外打工人员等参保问题。健全重特大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医直接结算，让老百姓享受到更多的实惠和便利。对生活困难的失业人员及家庭，及时纳入最低生活保障、临时救助等范围，解决好群众的突发性、紧迫性、临时性生活困难。促进养老托育服务健康发展，解决好“一老一小”问题。教育方面。将继续大力发展普惠性幼儿园，进一步增强学前教育的公益性和普惠性。推进义务教育优质均衡和城乡一体化，切实落实“阳光招生、阳光分班”政策。加快完善职业教育产教融合、校企合作支持措施，不断提升职业教育发展质量。落实“部区合建”协议，大力推进内蒙古大学等高校“双一流”建设，下大力气培养好自己的人才。扎实做好国家通用语言文字教育和国家统编教材推行使用工作。住房保障方面。将继续以老旧小区改造为切入点推进开展城市更新，不断提升城市人居环境质量。同时，加强城市精细化管理，建设海绵城市、智慧城市。做好困难群众住房保障工作，鼓励政策性租赁住房建设、扩大保障性住房供给。

主持人2021-02-09 09:33

　　当前，我区经济社会发展面临的形势如何？遇到了哪些困难和问题？政府工作报告给出了哪些判断？

自治区研究室党组成员、副主任雷继鹏2021-02-09 09:33

　　今年我们面临的形势依然复杂严峻。世界正经历百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流，复苏不稳定不平衡，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性。我国经济恢复基础尚不牢固，发展不平衡不充分问题依然突出，疫情影响还在持续，各类风险交织叠加。我区经济恢复动力较弱，复苏速度相对较慢。一些长期存在的深层次结构性问题和体制性矛盾尚未破解，尤其是传统发展路径依赖、产业结构倚能倚重、财政金融风险、资源环境约束等汇集碰头，制约和影响着我区经济持续恢复和高质量发展。当前，我区经济社会发展面临许多困难和问题，布小林主席在政府工作报告中作了总结。主要包括：转变发展方式任务艰巨，科技创新能力弱、人才短缺问题突出；能耗总量和能耗强度未完成控制目标，节能减排压力较大；营商环境存在不少问题，一些企业特别是中小微企业经营困难；部分地区财政收支矛盾突出，社会民生领域存在短板；政府部门形式主义、官僚主义问题还不同程度存在，等等。与此同时我们也要看到，当前我国发展仍处于重要战略机遇期，经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，2020年我国是全球唯一实现经济正增长的主要经济体，时和势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。自治区人民政府将深刻认识和把握发展规律，保持战略定力，坚定必胜信心，抓住机遇，应对挑战，正视问题，克服困难，竭尽全力做好各项工作。

主持人2021-02-09 09:35

　　作为起草组主要成员，您认为，理解今年政府工作报告，做好2021年工作需要把握的方向和重点是什么？

自治区研究室党组成员、副主任雷继鹏2021-02-09 09:36

　　之前我也提到过，今年是“十四五”规划的开局之年，也是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，还将迎来中国共产党成立100周年华诞。做好今年工作意义十分重大，重点要把握好以下五个方面：一是准确把握新发展阶段。以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局。要按照党中央决策部署，统筹整体和重点，兼顾当前和长远，全力抓好落实，着力促进全区经济稳定增长，稳步提升发展质量和效益，为推动自治区“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。二是完整、准确、全面贯彻新发展理念。深刻领会习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，保持战略定力，从发展理念、发展路径、发展方式、发展目标，全方位对标对表总书记要求，聚焦“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”建设，坚定不移走符合战略定位、体现内蒙古特色，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。三是紧扣服务和融入新发展格局开展工作。坚持供给侧结构性改革，注重加强需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，在增加优质产品供给、构建现代流通体系、拓展投资消费空间等关键点上发力，形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡，更好融入国内大市场和国内国际双循环。四是坚持以人民为中心的发展思想。把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，持续保障和改善民生，健全完善公共服务体系，加强和创新社会治理，特别是解决好事关民生的就业、教育、养老、医疗、社会保障等问题，让人民群众有实实在在的获得感。五是要统筹发展和安全。把安全发展贯穿发展各领域全过程，增强忧患意识、坚持底线思维，从源头上防范化解各类重大风险隐患，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，坚决守住安全发展底线。

主持人2021-02-09 09:39

　　感谢雷主任的耐心解读，关于2021年自治区《政府工作报告》的相关话题，还有很多，但是由于时间关系，今天的访谈就到这里。希望下次还有机会再和网友们一起探讨。感谢广大网友们收看本次节目！再见！

自治区研究室党组成员、副主任雷继鹏2021-02-09 09:40

　　再见！