当前位置:首页 > 详细信息页面

关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告

来源:扎赉特旗发改委 发布时间:2023-01-30 16:11

字体大小:A+ A A- 分享: 下载

各位代表:

受旗人民政府委托,现将全旗2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案提请大会审议,并请旗政协委员和列席会议的同志们提出意见。

一、2022年全旗国民经济和社会发展计划执行情况

2022年,在新冠疫情的严峻考验和经济下行压力持续加大的复杂背景下,全旗上下在旗委、旗政府正确领导下,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,经济社会发展运行总体平稳。地区生产总值达到127.9亿元,同比增长3.3%;一般公共预算收入完成5.05亿元,同比增长6.5%;一般公共预算支出完成44.5亿元,同比下降1.7%;500万元以上固定资产投资完成47.2亿元,同比增长10.2%;社会消费品零售总额达到19.52亿元,同比下降0.6%;城乡常住居民人均可支配收入分别实现34469元和15465元,同比分别增长6.1%和9.5%城镇调查失业率为2.83%。

(一)产业发展态势稳中向好

连丰连增。粮食生产再获丰收,全年农作物播种面积575.5万亩,粮食总产量预计达到47亿斤,较上年增加0.7亿斤。启动国家数字农业创新应用基地项目,实施黑土地保护建设30.3万亩,推广玉米大豆带状复合种植6万亩,发展稻田综合种养基地8万亩。畜牧业生产稳步提高,实施2022年度草原畜牧业转型升级试点项目,巴达尔胡镇核心育种场、种畜繁育中心种公牛站正式运营,建成人畜分离小区2个、千头牧场8个、专业村小规模养殖场7个。家畜存栏稳定在301.06万头只,其中,肉牛存栏34.8万头,较上年增加6.8万头,肉羊和生猪分别存栏232.8万只和27.9万头,与上年基本持平。

工业经济运行平稳。20家规模以上工业企业完成产值16.2亿元,实现正增长,其中,华贸、龙鼎、谷语等10家企业产能释放保持两位数增长。惠丰年产32万吨蒸汽压片玉米项目开工建设,环宇化工年产5000吨糠醛生产线、永林生物质热电联产项目建成投产,与热电联产配套的城区供热管网和产业园供热管网投入使用

服务业发展势头良好。旅游业发展提档加速,好力保稻谷景区和巴彦塔拉秘境河谷旅游区项目实现初期运营全旗游客年接待量突破120万人次,实现收入7.9亿元。物流商贸活跃有序,启动冷链物流园区(一期)建设,开展大型促销活动7场次,发放“乐购扎赉特”消费券150万元,促进消费3796万元。快递进出港量达到1291.1万件,实现交易额10亿元。金融服务业稳步发展,全旗存款余额142.63亿元,同比增长11.4%,贷款余额108.1亿元,同比增长11.3%。房地产市场释放活力,销售面积达到6万平方米,同比增长8.5%。

(二)项目投资拉动成效明显

投资力度持续加大。扎实推进项目建设“四季行动”,开展重大项目集中审批、集中开复工活动,全年实施盟级重大项目22个,完成投资38亿元,同比增长16%。腰五九至宝力根花公路、2022年电网升级改造等一批重点项目顺利推进。省道204线浩饶山至察尔森段、巴拉嘎大桥等一批重点项目基本完工。引绰济辽水利枢纽试验性下闸蓄水,绰勒水利枢纽下游灌区田间工程全面完工,通用机场建成通航。全年实施500万元以上固定资产投资项目83个,完成投资47.2亿元,同比增长10.1%。

项目“谋、储、争、引”扎实推进。围绕“十四五”国家102项和自治区459项重大工程,谋划储备适度超前基础设施建设项目104项,总投资304.7亿元。全年完成向上争取资金30.8亿元,同比增长10%;专项债券资金到位1.6亿元;开展招商引资活动163批次,对接企业264家,签约项目22个,引进资金42亿元,同比增长44.6%。

(三)乡村振兴基础有效夯实

持续巩固脱贫攻坚成果,新识别监测对象1014人,推动各项帮扶措施落实到位。着力推进乡村建设,争取中央和自治区衔接资金2.39亿元,实施肉牛养殖、黑木耳种植和庭院经济等项目104个;投资1.37亿元,建设乡村振兴盟级示范嘎查村8个;投资1634万元,实施供排水一体化项目3个,配套建设水冲厕所980个;投资3967万元,实施舍饲肉牛养殖项目4个。统筹推进社会帮扶,落实京蒙帮助资金7010万元,实施项目18个。扎实推进“四乡工程”,拓宽农牧民增收渠道。着力抓好“稳岗就业”,引导外出转移就业7017人,累计开发公益性岗位5110个,乡村振兴有序推进。

(四)城乡基础设施进一步改善

城市建设步伐加快,改造老旧小区13个,总面积达到6.3万平方米;新建改造供排水、供热、雨水管网23公里,启动原垃圾场存量垃圾开采再利用,新建建筑垃圾消纳场1处。完成团结路南段、育才街、胡尔勒街市政道路工程,改造音德尔镇区巷道29条;完成人行道铺装6.4万平方米;新建街头绿地2.2万平方米,绿地覆盖率达到29.85%。乡镇基础设施不断改善,新建改造农村公路17条,新增公路78公里,新建5G基站68个,农网改造235公里。

(五)营商环境优化持续发力

务环境不断改善。制定400条举措落实自治区优化营商环境3.0行动方案,按照“减环节、减材料、减时限”工作要求,旗本级一体化平台高效运转,即办件达到61.5%,网上可办率100%,全程网办率95.5%;电子证照数据汇聚量达50.8万个;开设税务、企业开办、不动产登记、工程建设4个专区,全旗政务服务事项办理时限平均压缩60%以上,办事群众满意度不断提高。  

服务渠道进一步拓宽。持续推广“蒙企通”民营企业综合服务平台应用,企业注册10649家安排9082名党政机关干部通过“一对一、一对多”方式,定向服务市场主体17661家。着力解决市场主体反映的痛点、堵点和难点问题,政企沟通更加便捷。

生态环境质量全面提升

稳步推进碳达峰碳中和进程。建成永林3万千瓦生物质热电联产项目,年发绿电2亿度,新增供热面积226万平方米,年替代标煤10万吨。推动华能整旗屋顶分布式光伏试点项目建设,加快推进巴彦塔拉抽水蓄能电站项目前期工作,完成山水水泥有限公司石灰石矿绿色矿山建设。坚决遏制“两高”低水平项目盲目发展,全年单位GDP能耗控制在2%以内积极推进全社会资源节约集约发展进程。

实施重点生态工程。完成天然林保护与营造林12.4万亩,退化草原修复31.8万亩;完成绰尔河、二龙涛河、罕达罕河治理等重点水利工程7项,治理侵蚀沟82条、水土保持22.1平方公里。着力打好蓝天、碧水、净土保卫战,秸秆禁烧和综合利用得到有效加强,环境优良天数比例达到96.3%;加强重点流域水污染防治,绰尔河流域水质优良比例100%;持续开展“四控”行动,减少农业面源污染。

(七)民生保障能力不断加强

改善教育办学条件,第四幼儿园教学综合楼、第七中学二期工程、第七小学教学综合楼、第六中学餐厅等项目竣工投入使用,第五幼儿园教学楼主体工程完工。提升公共医疗条件,巴彦乌兰和种畜场卫生院竣工投入使用,完成人民医院门诊楼、中医院门诊病房综合楼建设,启动建设妇幼保健院儿童医院。夯实文化阵地基础,完成乌兰牧骑宫、公共体育场田径跑道和足球场项目主体工程。加强养老设施建设,中心老年养护院、新生活养护院项目进展顺利。

扎实推进稳岗就业,举办劳动就业技能培训班57期,完成劳动力转移就业22436人,发放创业贷款1678万元,城镇新增就业1242人。加强困难人员保障,为城乡低保、特困供养、临时救助对象等困难群众发放救助资金2.4亿元。顺利完成暖心煤保供工作,保障了城乡居民温暖过冬。

总体上看,2022年经济社会实现平稳发展,但一些矛盾和困难依然存在:一是受新冠疫情影响,经济下行压力持续加大,企业经营困难增多。二是项目储备质量仍需加强,落地开工亿元以上产业项目特别是重特大工业项目偏少。三是要素制约依然存在,企业融资难融资贵、项目征地拆迁难等问题尚未得到有效缓解。是民生领域短板待补,教育、医疗、文体等方面群众满意度仍需提升。这些问题都需要我们在今后工作中认真研究,精准施策,全力解决。

二、2023年全旗国民经济和社会发展计划

2023是党的二十大召开后的开局之年,也是抢抓疫后经济复苏机遇期的关键之年做好全年各项工作意义重大。要深入贯彻习近平生态文明思想,树牢生态优先、绿色发展理念,全面落实“五大任务”,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接坚持稳中求进、稳中快进、稳中优进”和“稳增长、稳就业、稳物价”经济社会发展总要求,努力实现经济社会高质量发展。

2023年全旗经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值同比增长6.5%以上;一般公共预算收支分别达到9.52亿元和48.5亿元,同比分别增长89%和8.99%;500万元以上固定资产投资同比增长20%以上;规模以上工业增加值同比增长12%以上;社会消费品零售总额同比增长6%;城乡常住居民人均可支配收入同比分别增长6.8%和8.5%;城镇调查失业率控制在3%以内。

(一)坚持发挥绿色优势,构建现代化产业体系

着力做现代农牧业。严格落实粮食安全责任制,粮食种面积稳定在560万亩,产量达到45亿斤以上。推广大豆玉米带状种植面积11万亩,农作物良种推广率95%以上。实施黑土地保护建设28万亩,推进大樱桃、网纹瓜等果蔬设施农业项目建设。促进畜牧业健康发展,推动草原畜牧业转型升级试点项目,启动胡尔勒镇满都拉图肉牛产业园综合体项目一期工程,推动1.2万头优质奶牛生态循环养殖示范园区、2万头优质育肥牛生态养殖场项目建设壮大新型经营主体规模,培育自治区级农牧业龙头企业11家。家畜存栏稳定在307万头只以上。其中,肉牛存栏43万头,新增8.2万头,稳步发展肉羊和生猪产业,存栏分别达236万只和28万头

积极做新型工业。计划实施工业重点项目5个,完成投资1.94亿元,推进惠丰年产32万吨蒸汽压片玉米、牧原年产30万吨饲料加工、甲峰生态大宗固废回收再利用等项目投产使用。启动山水水泥有限公司危固废、秸秆替代燃料项目推动华贸食品、天牧臻牧业、环宇化工等企业加快释放产能年内新规上工业企业2家,产值实现17亿元以上,同比增长5.1%

聚力好服务业。加快推进自治区全域旅游示范区创建工作,推动好力保稻谷景区巴彦塔拉秘境河谷景区大兴安岭秘境山乡旅游区等项建设运营实现旅游产业提档升级强化物流体系建设,完成冷链物流园区(一期)建设,持续与京东长春物流基地合作,降低农产品销售物流成本着力提升金融服务水平,为旗域经济发展提供金融保障。加强物价监测与成本监审,确保城乡市场平稳运行。社会消费品零售总额达到21.6亿元,同比增长6%

(二)坚持推进项目建设“四季行动”,突出投资拉动作用

持续推进项目建设“四季行动”。加大旗级领导包联重点项目力度,高效推进项目集中审批活动,计划实施盟级重大项目42个,完成投资43.3亿元同比增长14%以上。推动引绰济辽工程、齐齐哈尔至阿尔山旅游公路景星至阿扎界段、二龙涛河治理、音德尔镇城市精细化管理项目建设等一批重大项目如期开复工。加快推进全域高标准农田整治试点、耿家屯水库和全域灌区等一批重点项目进程。全年计划实施500万元以上固定资产投资项目97个,完成投资56.7亿元同比增长20%以上

狠抓项目“谋争引”四个环节针对2023年谋划储备的38个重点项目,加快推进前期工作。加大与区、盟对接盯跑力度,力争全年完成向上争取资金34.2亿元,同比增长11%围绕现代绿色农业、清洁低碳工业、生态文化旅游业、特色商贸物流业四大板块,抓紧抓实招商引资工作,力争招商引资年内突破50亿元,同比增长20%以上。

(三)坚持补短板强弱项,全方位推进乡村振兴

投入衔接资金2.8亿元,实施肉牛产业、庭院经济、乡村建设等项目16个,持续发展壮大嘎查村集体经济,确保收入均达到25万元以上进一步巩固农村人居环境整治专项行动成果强化乡村垃圾处理体系建设,推动村容村貌整体提升推进农村供热环保改造、生活污水处理等项目前期工作实施农村牧区集中供水保障工程30。统筹推进“四乡工程”,推动更多人才、资金、资源要素向乡村聚集。推介“我特有田”认领面积达到1.5万亩,推进农产品进京销售,2023年全旗消费帮扶销售额保持1.4亿元以上

)坚持完善城乡基础设施,全力提高城镇化水平

加大城市精细化管理,实施19个老旧小区改造和17个脏乱差小区改造工程,建设山东西街、神山街东段、北山街二期市政道路等工程,对音德尔镇区22条老旧巷道进行改造提升,开工建设2023年雨水管网工程启动多兰湖公园三期扩建及游乐园建设项目。铺装人行道8万平方米,新增城镇绿化面积1.6万平方米。加强乡镇基础设施建设,加大乡镇人居环境整治、集中供热等方面投入力度。实施农村公路建设项目12个,新增公路397公里。加大农网改造力度,启动蒙东兴安扎赉特旗文得根水电66千伏送出工程。

坚持开展“两优工程”行动,全面优化营商环境

开展“优化职能职责、优化工作流程”专项行动,结合“放管服”改革,进一步健全权责事项调整机制;继续推行一口(窗)受理、告知承诺等做法,持续深化“一网通办”提高办事便利化水平;加快数字政府建设进程,推进政务服务数据资源共享,进一步精简办事要件;严格实行限时办结制,持续提高审批效率,不断优化营商环境。

积极探索建立工作平台、机制。推行党政领导干部联系走访民营企业和商会制度,设立“民营企业服务日”、“企业家恳谈日”,畅通民营企业反映问题、提出建议的渠道;持续推动党政机关干部职工定向服务市场主体行动,着力解决影响市场主体快速健康发展的痛点、难点、堵点问题。

)坚持强化生态保护,厚植绿色发展底色

积极推进碳达峰、碳中和。加强能源结构调整,推动整旗屋顶分布式光伏试点项目并网发电,推进巴彦塔拉抽水蓄能电站30兆瓦生物质热电联产项目前期工作强化“能耗双控”目标管理,坚决遏制两高项目盲目发展。做好资源节约集约文章进一步强化矿山管理,对4家绿色矿山建设进行验收推广水肥一体化种植面积100万亩以上;持续推进粮食全链条节约减损,引导全民树立正确资源节约观。

持续强化生态系统治理。完成天然林保护与营造林5.3万亩,实施草原生态修复治理30.7万亩。严格落实河湖长制,实施二龙涛河、罕达罕河古城河治理等重点水利项目7个,治理侵蚀沟80条、水土保持20平方公里。高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强大气生态治理,保持空气质量优良天数稳定在95%以上;强化重点污水处理设施达标排放和饮用水源地监管加强土壤污染整治,全面推进农业面源污染治理,提高农业废弃物资源化利用。

)坚持人民中心的发展理念,全改善民生福祉

加强教育基础能力建设,完成五家户中心学校周转宿舍项目建设,推动第三中学实验楼、第七小学2号教学楼、巴彦扎拉嘎中心学校教师周转宿舍项目建设;改善医疗条件,建成人民医院门诊楼、妇幼保健院儿童医院,实施人民医院传染病区、病房楼、“平疫结合”可转换病区项目;促进文体事业发展,推动乌兰牧骑宫、公共体育场田径跑道和足球场建成投入使用,启动全民健身体育馆项目建设;加快养老事业发展,完成中心老年养护院、新生活养护院项目建设。

提高社会保障能力。发放创业贷款1600万元,新增城镇就业1100人以上,实现劳动力转移就业2.1万人以上城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率达到98%以上

各位代表!凝心聚力踏,踔厉奋发开新篇。做好2023年经济社会发展各项工作,任务艰巨,意义重大。让我们在党的二十大精神指引下,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在旗委、旗政府的坚强领导下,拼搏进取,真抓实干,不断开创扎赉特高质量发展新局面

扫一扫在手机上打开页面

上一篇

下一篇

相关文章

电话:0482-6736915 (仅受理网站建设维护相关事宜)

地 址:内蒙古兴安盟扎赉特旗党政大楼

公众号

主办单位:扎赉特旗人民政府网站标识码:1522230001蒙ICP备05002757号-4蒙公网安备 15222302000112号